信息共享、便捷高效、便民利民 铜陵市铜官区开展推动林权登记提质增效试点工作

为贯彻落实自然资源部推动林权登记提质增效试点方案文件精神，以列入全国推动林权登记提质增效试点区为契机，日前，铜陵市铜官区召开全国推动林权登记提质增效试点方案征求意见会，巩固前期林权登记存量数据整合试点工作成果，推动林权登记提质增效试点工作，加强林业管理和林权登记工作有效衔接，推动林权登记法治化、规范化、标准化、信息化，努力构建信息共享、便捷高效、便民利民的林权登记工作体系，依法维护林业经营者合法权益，服务支撑绿色发展。

该区认真落实党中央、国务院深化集体林权制度改革决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，落实生态保护理念和产权保护制度，以保护林权权利人合法权益为出发点，对林权确权登记工作深入调查研究，对历史遗留问题进行清理规范，积极探索规范林权类不动产登记规范化制度建设，推动林权登记法治化、规范化、标准化、信息化，努力构建便捷高效、便民利民的林权类不动产登记工作体系。

该区坚持依法依规、便民利民、连续稳定、问题导向原则，对分散登记时期林权登记历史遗留问题全面梳理，深入分析问题原因，打通困扰林权登记正常办理的“痛点”“堵点”，推进林权登记历史遗留问题解决，力争做到林权登记全覆盖，保障林权不动产登记顺利规范办理。借鉴外地解决林权登记历史遗留问题、规范推进林权类不动产登记的经验做法，通过对全区林权登记发证情况深入摸底调查，掌握林权登记数据家底，以数据整合为抓手，全面梳理整合铜官区林权历史遗留问题，聚焦影响林权登记规范高效办理的界址界线问题、权属交叉问题、地类重叠问题、登记信息问题等“堵点”问题；全面梳理未确权登记林地、林木的所有权和使用权情况，补充开展地籍调查和权属来源材料，解决首次登记等问题；创新林权地籍调查方法，规范林权地籍调查资料，建立林权不动产存量登记数据库，建立健全市区一体化林权类不动产登记平台，完善不动产统一登记制度体系，全面履行好林权登记职责，为林权类不动产登记探索一条可操作、可复制、可推广的经验之路。

据悉，根据市有关资料，该区林地总面积3.24万亩，试点中以村、组或林场为单位，对原林权登记资料进行逐宗清查、分类整理，纸质和电子数据关联挂接。通过对收集的数据进行初步梳理与分析，摸清家底，掌握存量林权登记存在的所有问题。数据清理过程中，对于存在资料缺失，登记错误、一地多证、已登记未发证、已登记但权利已灭失、纸质资料和电子数据不一致等问题的，分类梳理问题清单，以便后期进行数据整合。

按照方案，该区推进林权登记存量数据整合，集中清理规范历史遗留问题，创新开展林权地籍调查，推进林权登记持续规范高效办理，建立集体林地承包经营合同管理机制，依法依规指导合同签订，确保合同符合法律法规要求，保障合同的法律效力，积极推广示范文本的使用，为当事人提供更多的法律保障。试点工作从今年5月开始到明年5月底结束，分为前期准备、组织实施、总结试点三个阶段。该区加强组织领导、明确职责分工、落实资金保障、强化统筹配合、做好宣传培训，保障试点工作取得预期成效。（童关轩）