高效能治理、高品质生活、高水平安全 铜陵市铜官区加快城市更新提升功能品质增进群众获得感

城市更新是提高城市品质的重要途径，也是突破土地资源瓶颈、转变发展方式的重要抓手，更是优化公共服务配套、提升人居环境的关键举措。近年来，铜陵市铜官区贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，实施城市功能品质活力提升行动，扎实开展城市更新工作，协调打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活、高水平安全的城市空间，增进群众获得感、幸福感、安全感。

据悉，该区实施老旧小区改造，2021-2023年全区已完成对五松东村等38个老旧小区的改造，惠及居民40304户，总改造建筑面积268.86万平方米，总投资约5亿元。今年正在改造人民西村等16个小区，惠及居民16567户，总改造建筑面积125.26万平方米，计划总投资约3亿元，目前已基本进场施工。明年计划对官塘小区等29个老旧小区进行改造，惠及居民18700余户，总改造建筑面积146.04万平方米，计划总投资约2.2亿元。通过推进城市更新框架下老旧小区连片化改造，有力促进老旧小区公共服务功能和城市品质内涵双提升，2021年、2023年度老旧小区改造工作均获省政府激励政策扶持。开展雨污分流，落实市政府关于印发黑砂河长治久清工作专项行动方案的通知文件精神，对黑砂河主渠、新光渠、爱国渠、五公里泵站上游共计约15.2平方公里汇水区域内开展长治久清治理提升工作。其中铜官区政府负责实施黑砂河流域114个居民小区、46个区属企事业单位雨污管网等改造工程。截止目前，首批次48个居民小区和18个企事业单位雨污分流工程已基本完成，单元雨污水排口水质已基本达标，二批次66个小区和 28个企事业单位雨污分流工程已全面铺开施工，其中五公里泵站汇水区域内雨污分流工程已基本完成，完成工程造价估算约 1.42亿元，项目总体形象进度完成约65%，黑沙河四大暗渠水质尤其是五公里泵站和爱国渠末端水质得到明显改善，基本消除水体黑臭。

该区从源头夯实城市更新的民生基础，以社区为中心，加快建设宜居、韧性、智慧城市。坚持“问需于民”，在实施老旧小区等城市更新项目前，开门纳谏征集“金点子”，充分利用党员大会、居民代表大会、楼长会等平台，充分征求群众对小区改造的意见建议，根据居民需求完善更新方案。坚持“问计于民”，积极发动群众参与，将群众监督贯穿设计施工验收全过程。坚持“问效于民”，围绕“改得如何”，充分发挥社区党委网格管理优势，由小区网格长牵头，通过微信网格群、入户走访、电话联系等方式进行调查和回访，让居民成为城市更新项目的“评卷人”，确保把群众诉求办到实处。

与此同时，该区统筹好生活、生产、生态的关系，有机统一产业布局、人口布局、功能布局，对城市更新的范围、对象规模、时序等进行统筹安排，确保城市更新工作的平稳有序。坚持政府引导，建立健全政府引导、多部门协同合作的工作机制，从全局层面统筹城市更新。坚持因地制宜，合理确定城市更新方向和目标，分类实施，加强监管，确保城市更新工作规范运作、有序推进。推动设施和服务全面提升，坚持以人民为中心，聚焦多元价值理念，更加关注居民公共利益需求，在解决好居住、就业、教育、医疗、养老等群众关心的实际问题，完善水、电、气、路、管等公共服务设施和配套水平方面持续发力。注重文化传承，妥善处理好保护与发展的关系，注重对历史建筑的修缮和维护，保持原有城市历史文化遗存的真实性、整体性和可持续性。坚持打造“有品质”的城市理念，加强生态修复，保护生态环境基底，塑造自然、生态的城市整体格局。

此外，该区统筹城市建设发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，有针对性开展城市体检工作，聚焦解决群众急难愁盼问题和补齐城市建设发展短板弱项。实现多方共治，压紧压实城市更新项目责任链条，健全管养机制，持续营造整洁和谐、有序的城市环境。推动齐抓共管，有效整合住建、民政、社区等部门基层治理的资源，形成工作联动、问题联治、平安联创的治理格局，形成“协同共治”治理模式，实现多方参与、共治共赢，为城市更新构建有归属、有温度、有活力的城市管理模式，增进居民群众有更多的获得感、幸福感。（童关轩）