



按照县委统一部署,2024年7月25日至9月27日,县委第一巡察组对青龙集镇党委开展了巡察。10月31日,县委第一巡察组向青龙集镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,以高度的思想自觉和行动自觉全力抓好巡察整改
(一)强化组织领导。成立了以党委书记为组长,党委副书记、镇长为第一副组长的整改工作领导小组,全面领导巡察整改工作。多次组织召开党委会、整改工作推进会,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及县委关于巡察工作文件、会议精神,听取整改情况专题汇报,及时研究解决整改过程中遇到的问题,确保整改巡察工作按时序进度推进。
(二)制定整改方案。研究制定整改台账,明确责任领导、责任单位、整改期限,深刻剖析原因、精准制定措施。党委书记牵头整改7项问题,对书记专题会议“点人点事”亲自部署,推动整改,确保每个问题件件有着落,确保整改有实效。
(三)建立长效机制。镇党委对巡察反馈问题高度重视,以强烈的责任感和使命感,直面问题,认真整改。能立行立改的,及时采取措施整改到位,对不能立即整改的,阶段性推进,限期整改到位;对一些容易反弹的问题,着眼于长效推进、标本兼治,建立巡察整改长效机制,确保高质量抓好巡察整改,提升青龙集镇发展质效。
二、强化政治担当,以务实的整改举措坚决推动巡察反馈问题改彻底改到位
(一)基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署
(1)强化理论学习。一是深化理论学习筑牢思想根基,严格落实“第一议题”制度,通过党委会、理论学习中心组开展理论学习4次,召开加强耕地保护工作专题党委会1次。二是压实责任链条推进问题整改,2处反馈卫片图斑已整改1处,剩余路口村图斑已组卷报林业部门审批。4.7亩秸秆堆放问题已清理1.1亩,剩余3.6亩尽快完成复耕复绿。三是健全长效机制巩固整改成果,严格落实“田长制”规定,划分三级网格,组建巡查队,加强日常巡查,2025年发现并制止1处村民占用基本农田建设围栏问题。
(2)学习运用“千万工程”经验打造和美乡村。一是累计开展专题学习活动2次,邀请乡村振兴领域专家授课1次,组织干部赴“千万工程”示范乡镇实地考察1次,完成6个村人居环境整治提升工作。二是农业农村乡村振兴责任体系全面压实,召开专题党委会议1次,新申报2025年乡村振兴项目库项目21个,项目批复5个,改造基础设施项目9处,脱贫户动态监测覆盖率提高至100%。
2.加强党的政治建设
(3)在党委把方向、做决策方面。一是加强理论学习,利用党委理论学习中心组集中学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、中央一号文件及《习近平论“三农”工作和乡村振兴战略》等相关理论3次。二是在实施青龙集村屠宰场项目和村民养牛场建设中,镇自然资源和规划所进行勘验,符合用地标准,项目已落地实施。
(4)在党委担当作为方面。一是担当精神得到增强。制定青龙集镇自然村乡村振兴小组长(网格员)管理细则,加强乡村振兴小组长(网格员)监督管理。二是召开重点工作推进会4次,梳理突出矛盾和复杂疑难问题5件,进行研究,压实工作责任,突出矛盾和复杂疑难问题得到有效化解。三是机制建设得到强化。社会救助实行日报制度、月核查制度,2024年11月以来,死亡109人、停发109人,停发资高龄、低保、特困等资金2.241万元,未发现存在死亡人员违规领取资金现象。
3.履行职责使命,推动镇域经济高质量发展
(5)在发展农业产业品牌方面。一是镇党委开展“三农”专题学习1次,研究农业产业发展规划,系统梳理特色农业优势资源,开展种植技术指导,通过品种改良、标准化生产等举措提升产业效益。二是组织农技人员深入田间地头进行土地、病虫害诊断,推广精准施肥、绿色防控病虫害等种植技术,增加种植户的效益。2025年较2024年新增辣椒制种种植面积166亩、新增黄花菜种植面积175亩。将发展壮大胡萝卜及肉牛养殖产业纳入2025年农业产业发展规划。
(6)在工业、商业提质增效方面。一是2024年全镇规上工业企业总产值6286万元、固定资产投资额5300万元,分别较2023年度增长38.5%、87.1%;2024年商业生产总值1.13亿元,较2023年度增长18.9%。二是召开企业负责人座谈会5次,开展走访企业4轮次,解决企业问题17件。召开企业商户营销培训会3次,培训40余人次,帮助商户、企业提升营销能力。
(7)在集体经济发展引领作用发挥方面。一是组织学习《萧县村党组织领办合作社管理暂行办法》1次,2024年度6个村集体经济收入共计636.41万元,相比2023年度增长85.26%。二是加强对村党组织领办合作社的监督管理,指导6个村党组织领办合作社成立理事会、监事会,6个村党组织领办合作社理事会成员53人,监事会成员18人。指导合作社规范进行社务公开。
4.全面推进乡村振兴
(8)在重点项目谋划方面。一是召开党委会学习项目库谋划、补助资金项目管理相关文件1次,21个项目纳入2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和农业农村乡村振兴项目库项目,5个已经批复实施。二是建立扶贫资产项目运营管护制度,对全镇三个帮扶工厂建立运营管理台账。六个未产生预期效益的项目已规范处置或产生收益。
(9)在重大资金管理方面。一是召开党委会专题研究重大资金监管工作1次,明确收益核算、项目审计等7个关键环节操作标准,对资金收益管理、资金回收等环节的详细流程和标准进行明确。二是召开会议对追缴扶贫资金工作进行安排部署,积极与涉事合作社负责人联系,协商还款事宜。逾期的入股资金部分已收回,剩余资金均已起诉,已开庭判决退还。
5.树牢绿色发展理念,严格执行环保法规
(10)坚决落实污染防治,做好乡村环境治理。一是镇党委将习近平生态文明思想纳入1月份镇党委中心组理论学习,周一例会会前对标学习2次。二是加强日常排查,巡查27次,发现问题20处,整改20处。三是5处黑臭水体已完成清淤等工程治理,通过县生态环境监测站监测达标。对分散的4家辣椒制种机进行拆除,建立配套污水处理设备辣椒制种集中操作点2处,对污水集中处置。和谐大街养鸭场问题已整改。对张鲁村刘庄塑料破碎“散乱污”作坊,相关设备进行拆除,镇村2名干部被处分。反馈的162处问题已完成整改。
6.增强防范化解重大风险意识
(11)在“枫桥经验”借鉴方面。一是强化学习,通过镇村干部会议对《信访工作条例》等相关法律法规条例学习4次。二是建立健全网格,全镇建立网格55个,配备网格员131人,整改工作以来共排查矛盾纠纷46起,全部调处成功。12345投诉量较往年同期有所下降。
(12)落实安全生产监管责任。一是组织开展各类安全生产相关文件和制度学习4次,强化了全员的安全意识。二是镇应急办联合消防站、市监所、执法队联合开展安全检查,排查各类场所119家,发现存在隐患单位22家,已全部按要求配备足量灭火设备,畅通安全逃生通道,整改完成。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况方面
7.落实党委全面从严治党主体责任
(13)扛牢党委主体责任。一是利用党委会、例会、党委理论学习中心组学习宣传习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话、习近平总书记考察安徽重要讲话精神6次。二是及时梳理总结党委全面从严治党主体责任落实情况,形成报告,分析存在的问题和不足,并提出下一步努力方向;2025年4月组织召开党委会专题研究2025年上半年全面从严治党工作。
(14)落实第一责任人责任。一是将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》纳入2024年11月党委理论学习中心组学习重要内容。二是依托周例会常态化开展警示教育活动,学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等,开展违反中央八项规定精神典型案例通报5次,并就相关案例深刻剖析,持续巩固党纪学习教育成果;镇党委主要负责同志对各村书记开展廉政谈话6次,侧重指出问题。
(15)班子成员履行“一岗双责”方面。一是将《党委(党组)领导班子成员履行“一岗双责”若干事项》纳入2024年11月党委理论学习中心组学习。二是党政班子成员就2024年履行“一岗双责”情况进行书面报告,分析存在的不足,明确下一步努力方向。三是扎实开展廉政谈话,班子成员对分管领域部门和单位党员干部围绕公车管理、民政、社保、综合执法等开展谈心谈话7人次。
8.发挥纪委监督职能
(16)加强日常监督,提高主动发现问题线索能力。一是通过党委会组织学习县纪委关于监督执纪的相关文件,积极参加县纪委组织的各类培训12次,提升监督发现问题能力。二是督促镇经管站扎实开展农村集体“三资”管理突出问题集中排查整治,发现合同签订不规范等问题19个;发现违建工作中履职不力问题3起,谈话提醒3人次。三是2024年11月,制定下发《青龙集镇干部作风建设督查工作方案》并严格落实,就党员干部在岗在位、午间饮酒、履职尽责等开展监督检查5次;对未履行请假手续,无故缺席会议的党员干部责令检查15人次。
(17)在开展专项整治工作长效坚持监督方面。一是在镇村例会传达市县纪委全会精神1次,重点学习宣传开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治内容。二是督促镇农业农村中心认真履行职责,扎实做好农村集体“三资”管理突出问题排查整治,发现问题19个,建立农村集体经济合同问题整改台账,目前已整改完成;民政开展日报月核查制度,未发现存在死亡人员违规领取资金现象;生态环保、安全生产2个领域均取得阶段性成效。
9.持续改进工作作风
(18)在开展重点工作方面。一是在镇村干部例会传达学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,开展新农合收缴、卫片整改、社会救助等重点工作跟踪督促。二是班子成员对分管领域和联系村党员干部开展谈心谈话7人次,侧重加强作风建设。三是县监委对青龙集镇分管党政办班子成员给予政务处分决定,青龙集镇党委对分管征迁班子成员做出批评教育。
(19)在落实专项整治工作方面。一是召开镇村干部及财务人员业务培训会3次,累计培训87人次,参培人员业务能力得到提升。二是对于多支付工程款问题,立即开展处置,追回了全部不当支付的款项,共计5.62万元。2024年11月以来,组织召开殡葬领域专题整治会议1次,组织对殡葬市场开展督导3轮次,严禁销售塑料花等不可降解祭祀物品;强化了殡葬领域宣传力度;对巡察反馈的硬化墓、碑和塑料花问题已全部完成整改,未发现新增硬化墓、碑问题。
(20)在为民办实事方面。一是召开党委理论学习中心组学习1次,增强为民服务意识,定期维护基本服务设施。二是幸福院、文化广场管理力度得到加强、作用得到发挥,2025年2月完成张鲁庄村文化广场重建;2024年11月以来,对全镇幸福院、文化广场督导检查2轮次,利用文化广场开展文化娱乐活动4次,幸福院作用正常发挥。三是对全镇厕所、机井进行摸排,针对不通水电的厕所进行维修,针对损坏、无井盖机井及时更换。目前已排查维修167盏路灯,38眼机井,32厕所已通水电。
10.规范工程项目管理
(21)在落实审计工作方面。一是组织班子成员集体学习《审计法》1次,进一步提升了法律意识。二是组织开展镇村财务人员培训会,累计培训87人次,强化了财务人员对工程项目管理的规范化。党委会研究决定超过10万元工程项目必须经审计后方能支出。从2024年9月至今全镇无需要审计工程项目。
(22)在工程项目合同审核把关方面。一是组织班子成员集体学习《民法典》关于合同签订相关条款1次,进一步提升了合同签订法律意识。二是召开重大财政资金监管工作专题党委会1次,制定工程项目合同签订及资金支出流程:形成由部门初核,分管审核,镇主要负责人审批的机制。2024年9月份以来,新签订项目合同2个,均按规范流程签订。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
11.落实党建主体责任
(23)加强党建工作。一是党建工作得到重视。召开2025年党建工作专题会议,针对落后局面,制定提升党建工作措施5条,每季度开展1次党课,各支部共开展党课2次,主题党日每月召开1次,开展组织生活会和民主评议党员1次。二是活动开展有章可循。截至5月份,制定主题党日活动清单7期,结合中心工作开展志愿服务活动6次,成立6个信访工作专班,建立网格55个,配备网格员131人,实行常态化走访,排查化解矛盾纠纷,排查矛盾纠纷46起。
(24)在开展“三会一课”方面。一是业务知识得到提升。召开基层党建工作业务培训会1次,对党务工作者基层党建业务开展集中培训。二是监督检查常态化。每月开展一次基层党建工作督查,对“三会一课”开展情况进行现场指导,指出问题12条。
(25)在严肃党内政治生活方面。一是业务能力得到提升。对党组织书记开展业务培训1次,对组织生活会制度进行学习,严肃党内政治生活;对2024年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会材料和会议记录进行审核。二是业务指导更加规范。及时更新党委书记及班子成员党支部联系点,同时建立村党组织党建指导员台账,党建指导员开展基层党建指导4次。
12.加强党员教育管理
(26)在规范党员管理及队伍建设方面。一是党费收缴业务知识得到强化。组织党务工作者、村书记开展党费收缴业务培训1次;通过党员活动日组织党员党费收缴知识1次,进一步提升党员对交纳党费的认识。二是党费收缴更加规范。对2021年以来流动党员党费进行重新核定,并进行补缴,82名党员共计补缴党费4684.2元。三是通过党员大会组织党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,党员对党费缴纳的积极性得到提高。
(27)在党员教育管理方面。一是党员管理得到加强。开展违反中央八项规定精神典型案例通报5次,并就相关案例深刻剖析。开展党员活动日6次,学习党员队伍建设工作座谈会精神1次,学习《中国共产党党员教育管理工作条例》2次。二是印制违反中央八项规定精神典型案例剖析,供全镇党组织和党员学习,引导党员干部严纪律守规矩。集中整改期内5名党员干部因违纪违法受到处理。三是开展国庆、春节、清明、五一等重要节假日监督检查4次,未发现党员干部违规吃喝等违反中央八项规定精神问题。
13.规范选人用人工作
(28)在干部调整配备,股级干部配备方面。一是干部调整知识得到强化。镇党委会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《全县股级干部调整预审暂行办法》2次,建立班子成员“一对一”帮带年轻干部台账,年轻干部撰写调研报告4篇。二是公务员股级干部已全部配备到位。三是干部交流已完成。召开党委会对中层管理人员进行轮岗,截至目前,通过机构改革,不存在同一岗位任职超过20年的情形。
(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
14.落实巡察和审计反馈问题整改
(29)在巡察反馈问题整改方面。一是镇党委坚决扛起巡察整改主体责任,成立了整改工作领导小组,制定了整改方案,组织召开党委会4次、整改工作推进会5次。二是针对反馈的31条问题尤其是反弹问题,明确了责任领导、责任单位、整改期限,要求深刻剖析原因、精准制定措施,确保每个问题件件有着落,确保整改有实效。三是建立长效机制,能立行立改的,及时采取措施整改到位,对不能立即整改的,阶段性推进,限期整改到位;对一些容易反弹的问题,建立巡察整改相关制度6项,着眼于长效推进、标本兼治,确保不反弹。
(30)在审计整改举一反三方面。一是组织开展镇村财务人员培训会2次,累计培训87人次,提高了财务人员开展财务审计整改工作的整体水平。二是严格落实财务支出相关规定。2024年12月以来,青龙集镇严格落实财务管理要求,未发生不规范支出问题。
三、坚持标本兼治,全面巩固成果,推动各项工作再上新台阶
青龙集镇党委将紧紧围绕县委巡察工作部署要求,根据县委第一巡察组反馈意见,坚决扛起巡察整改主体责任,坚持问题导向,进一步细化实化整改举措,对照整改、动态管理。深入开展全面自查,举一反三,建立长效推进机制,同时严格相关制度执行,用制度管人管事,切实把权力关进制度的笼子,确保有权必有责,有责必担当,失责必追究,全面营造干事创业的良好氛围,推动青龙集镇更好更快发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0557-5851424;邮政信箱:萧县青龙集镇人民政府(邮编:235253);电子邮箱:1416451080@qq.com。
中共萧县青龙集镇委员会
2025年6月