网友建议淮北东部新城优化空间布局，官方最新回复！

近日，有网友在人民网领导留言板留言，建议淮北市东部新城优化空间布局、强化功能衔接。淮北市官方最新回复。

该网友在留言中分析了东部新城发展现状与主要问题，并对问题成因进行了分析。网友表示，

1、东部新城核心区域活力不足：尽管市人民医院等重要公共服务设施已迁入东部新城，科创中心等重大市政项目建成投用，但区域人流量、消费活跃度仍显著低于老城区核心区，核心节点带动效应未达预期。以科创中心为例，其作为市级重点工程，周边商铺运营密度偏低，人气集聚不足，未能有效形成区域消费与经济增长极。

2、空间布局分散衔接薄弱：东部新城各核心节点间缺乏有效联动，如科创中心与新人民医院直线距离超5公里，其间梧桐中路沿线商业及配套设施匮乏，形成“节点孤立、区间断层”的格局；新客运站周边亦存在配套不完善等问题，未能充分发挥交通枢纽对人口与产业的集聚作用。

3、整体开发协同性不足：各功能片区、重点工程间缺乏系统性衔接，空间布局呈“散点式”发展，未能形成功能互补、要素联动的有机整体，导致区域发展动力分散，难以形成规模效应。

该网友在问题成因分析中表示：

1、人口与配套支撑不足：科创中心等核心节点周边仍以农村用地、耕地为主，常住人口密度低，缺乏足够的居住人口作为消费与活力支撑；同时，与老城区及新城中心区的空间距离相对较远（均超5公里），短期内难以有效承接人口与资源外溢，辐射带动能力受限。

2、空间规划缺乏紧凑性：东部新城建设过程中，未能充分强化核心节点间的紧凑布局与功能串联，导致科创中心、新人民医院、新客运站等关键载体“各自为战”，区间缺乏商业、公共服务等过渡性配套，未能形成“点—线—面”贯通的发展格局，制约了区域整体活力提升。

网友建议强化核心节点联动，构建紧凑发展格局。以科创中心为核心支点，持续推进东扩南进，重点强化与新人民医院、新客运站等关键节点的空间与功能衔接。加快梧桐中路沿线商业及配套设施建设，填补节点间“功能断层”，通过布局邻里中心、特色商业街区、公共服务综合体等，形成“节点互联、功能互补”的发展轴带，激活区域经济循环。同时，聚焦重点区域攻坚，提升资源投入精准性。坚持“以建促兴”，在统筹考虑财政承载能力的前提下，将东部新城作为城市建设重心之一，优先保障核心节点间主干路网、基础配套等衔接工程的投入。通过持续完善交通网络、人居环境与公共服务，逐步吸引人口集聚、产业落地，避免因开发中断导致“半拉子工程”，推动东部新城从“分散建设”向“协同发展”转型，夯实长期发展基础。

中共安徽淮北市委督查室在回复时表示，经核查，2023年3月淮北市委东部新城建设专题会议明确提出“以区为主，市级统筹”的开发建设方式，制定出台《关于成立淮北市东部新城建设领导小组的通知》，市、区两级分别成立了由主要负责同志挂帅的东部新城建设指挥部，先后召开19次专题会议，全力推动东部新城开发建设各项工作落细落实。市人民医院顺利搬迁并投入使用，华翊文创城盛大开业，淮师大滨湖校区高知公寓、悦澜山、新北花园（二期）等建成交付，花山公园建成开园，新北路、曙光路、檀山路南段、栗园路北段建成通车，望湖路东西贯通，港利实验学校高中部竣工，港利教育小镇、熙园等房地产类项目进展顺利。

一、规划编制工作情况 

东部新城核心区规划范围是东至东外环路，西至梧桐路，北至化家湖西路－太山路，南至迎宾路－青谷路，规划范围面积约11.49平方公里，规划总人口规模约16万人（含高校师生数4万人）。规划严格落实“三区三线”划定成果及《淮北市国土空间总体规划（2021—2035年）》强制性要求，加强城市功能设施的完善和提升，明确对区域内山体、河道等自然资源要素的保护。同时，将面积为2.5平方公里的新蔡工业园整体纳入东部新城规划范围内，规划为高端智能制造业。

二、项目建设工作情况

（一）已完工项目情况。已建设项目主要分为基础设施类、公共服务类和经营类，其中基础设施类包括宁山路、青谷路等；公共服务类包括市疾病预防控制中心、市一中（东校区）、市人民医院、花山公园等；经营类包括华翊文创城、绿金花园、创客驿站、檀山雅园。总投资约105亿元。

（二）在建项目情况。包括烈山区东部新城支路路网项，共9条道路，总长约8.4公里，建设内容包括道路、桥涵、绿化等工程。檀山雅园项目，总占地面积约19698.82㎡，包含住宅公寓、配套商业及相关配套工程等。目前，项目主体结构已全部封顶。凤宁花园（西区）项目，占地面积约36800㎡，目前，项目主体结构工程已完成85%。凤凰智慧综合体项目，建筑层数为2层，占地面积为3167.42平方米，用途一层为便民菜市场和小吃街，二层为红白喜事集中办理点。目前，主体、屋面钢结构主体框架完成。市建投实施的熙园、状元府、悦溪杏林三个房地产开发项目正在有序推进。

三、下步工作计划

一是完善落实详细规划。统筹处理好新城与老城，优化东部新城道路交通布局。围绕功能需求、空间定位等，统筹考虑新城公共市政设施建设标准，适度降低建筑密度和住宅地块容积率，打造高品质生活社区。

二是加速推进土地出让。充分发挥东部新城教育医疗和生态环境优势，科学编制东部新城片区内三年土地出让计划。加快建投悦溪杏林西地块、绿金学校西地块等报批进度，做好拟出让地块征收工作，确保净地交付。

三是积极招引社会资本。积极与相关的央企、省企联系洽谈，共同探索社会资本参与东部新城建设的合规新模式，同时有效控制投资节奏和投资强度，确保成熟一个干一个，尽早形成实物工作量。四是加快EOD项目推进。全力做好项目对接、服务保障等工作，确保节能环保产业园项目高效有序推进。谋划推进一批有特色、环境效益好、经济产出高的EOD项目，实现生态效益与经济效益双赢。

来源：人民网领导留言板