公开征求意见！安徽芜湖要打造这一百亿级产业

为贯彻落实市委市政府关于推动全市宠物经济高质量发展的工作部署，市农业农村局牵头起草了《芜湖市宠物经济发展规划（2025-2030年）（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。

有关单位和社会各界人士，可于2025年10月10日前提出意见建议至电子邮箱：wuhucyk@163.com。提出意见建议的单位和个人，请注明单位名称和姓名、联系电话等内容。

联系人：程鲲，联系电话：0553-3852537

芜湖市农业农村局

2025年9月11日

芜湖市宠物经济发展规划（2025-2030年）

（征求意见稿）

随着消费需求结构升级，宠物在家庭中的地位日益提升，宠物经济将成为我国经济高质量发展的新引擎。为贯彻落实新发展理念，抢占宠物经济加速发展新赛道，打造具有一定市场竞争力的宠物产业集群，做大做强做优宠物产业，结合芜湖市实际，制定本规划。规划期限为2025-2030年。

一、形势背景

（一）发展机遇。

1.市场前景广阔。随着人们生活水平提高，情感消费的需求不断增长。宠物经济作为“悦己消费”的典型，消费需求已从基础食品向高端化、服务化延伸。90后、00后、“银发族”正成为“它经济”的主力军。2024年，我国城镇宠物（犬猫）消费市场规模同比增长近7.5%，达到3002亿元。其中犬市场规模为1557亿元；猫市场规模为1445亿元。细分领域中，宠物食品与宠物医疗规模领先，构成宠物经济的两大核心支柱。2024年，宠物食品市场规模1585.1亿元，占到宠物经济整体规模的52.8%；宠物医疗市场规模840.6亿元，占比28%；宠物用品市场规模372.2亿元，占比12.4%；宠物服务市场规模204.1亿元，占比6.8%。预计2025年宠物消费市场将达3500亿元，2028年有望达到1.15万亿元。宠物经济正以惊人的速度重塑消费市场。

2.技术赋能有力。智能化技术在宠物经济领域的应用日益广泛，智能喂食器、自动猫砂盆、智能项圈等智能用品不断涌现，为宠物主提供更加便捷、高效的养宠体验。AI技术在宠物行为分析、健康监测等领域的应用，推动了宠物经济的智能化升级。电商平台的发展为宠物经济的快速增长提供了有力支持。抖音电商宠物类目涨势强劲，2024年同比增长65%，短视频营销带动单月销售额破亿；数字化平台也为宠物主提供了更加便捷的购物体验和服务支持。生物技术在宠物经济领域的应用不断取得突破。基因检测技术为宠物健康管理提供了更加精准的手段，通过检测宠物的基因信息，可以预测宠物可能患有的遗传疾病，并提前采取预防措施。此外，细胞培育肉等生物技术的应用也为宠物食品市场带来了新的发展机遇，满足了宠物主对高品质、健康化食品的需求。

3.政策机遇良好。近年来，国家及地方政府相继出台了一系列政策措施，推动宠物经济的规范化发展。农业农村部发布《宠物饲料管理办法》，推动食品标准化；深圳、成都将宠物医疗纳入医保试点，提升宠物医疗保障水平。同时，行业规范不断完善，中国兽医协会制定《宠物医院分级评价标准》，上海市出台《宠物殡葬服务规范》，为宠物经济的健康发展提供了有力保障。芜湖市繁昌区积极布局宠物产业，通过政策扶持、平台搭建、企业培育等一系列举措，推动宠物产业从无到有、从小到大。

（二）发展基础。

1.发展成效。近年来，芜湖市抢抓宠物市场发展新机遇，积极布局宠物产业。一是总体规模不断扩大。2024年我市宠物产业产值约18亿元。招引上海宠幸宠物用品有限公司在繁昌区投资18亿元成立芜湖卫仕生物科技有限公司，打造芜湖宠物用品产业基地。目前基地已集聚70多家宠物产业关联企业，逐步形成以芜湖卫仕为宠物主粮生产龙头、以八公叔叔为销售龙头的宠物产业集聚区，2024年产值达8.2亿元。芜湖悠派护理用品科技有限公司宠物板块年营收超5.7亿元，培育Honeycare和Cocoyo两个年营收过亿的宠物品牌。二是研发能力不断提升。与中国农业大学、中国科学院、安徽农业大学等高校院所建立战略合作关系，汇聚国内知名专家，组建中国工程院院士夏咸柱等领衔的近百人研发团队。率先建立了全国首家宠物营养研究院，开展宠物用品、食品等技术研发、服务和成果转化工作。三是动物诊疗运行有序。全市共有53家动物诊疗机构，其中10家具备更完善诊疗设施和综合服务能力，43家以基础服务为主，2024年动物诊疗总营业额约5300万元。在行业运行方面，成立了芜湖市动物诊疗协会，负责规范动物诊疗行业健康发展。

2.问题挑战。一是龙头带动不足、经营主体规模不大。目前全市也仅有芜湖卫仕生物科技有限公司、芜湖悠派护理用品科技股份有限公司2家企业营收过亿，2024年度两家公司营业收入分别为2.6亿元、10.2亿元（其中宠物板块5.7亿元），而烟台中宠食品有限公司半年营收达24亿。本地企业普遍处于成长期，缺乏具有全国影响力的品牌，市场份额与头部企业存在差距。2024年，我市宠物行业主体数量3758家，相比仅达到合肥市10%。其中宠物用品生产销售企业338家、诊疗机构53家、美容约80家，产业占全省比重仍有较大提升空间。二是要素政策保障不足、行业标准有待完善。宠物食品企业原料主要通过从山东、河南等省采购，采购成本高。宠物企业用汽成本方面过高。宠物经济支持政策仍不完善。宠物诊疗、食品药品安全等领域缺乏权威、统一的行业标准与操作规范。诊疗价格不透明、医疗质量参差不齐、药品来源不明等现象时有发生。三是产业布局不完善、场景供应不足。我市宠物繁育、康养、善终服务等环节薄弱，就善终服务环节而言，目前全市没有专业善终服务机构，而合肥市目前有2家专业善终服务机构，后续合肥市计划建设宠物殡葬服务中心5家。深圳市宠物善终服务的机构和个体户约30家。当前我市宠物友好型社会生态尚未完全构建，城市公共空间对宠物开放度、包容度较低。景区、酒店、公共交通等区域的适宠化改造进展缓慢，宠物运输、托管等领域服务供给不足、服务标准缺失，宠物产业与文旅产业、AI大模型等方面的融合发展不够。四是产业竞争激烈、市场拓展能力不足。目前我国宠物食品生产基地主要分布在山东、河北、江苏、浙江和上海等地，已形成了一定集聚效应。芜湖市作为新晋宠物食品生产基地，宠物食品产业还在起步阶段，面临较大的竞争压力。本地企业多以传统销售模式为主，线上渠道渗透率较低，跨境电商发展尚未形成竞争力。

二、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照市委、市政府关于宠物经济发展的战略部署，发挥芜湖市良好的资源、产业和区位优势，把握宠物经济发展新机遇，以世界的眼光，高起点打造宠物经济新产业、新技术、新模式、新业态，构建全新产业生态，以6大工程为抓手，加快建设宠物经济产业园区，加快建设结构合理、链条完整、布局优化、规模较大、高质高效的3大宠物产业集群，致力打造百亿级宠物经济，实现“610”战略目标，努力打造全国宠物经济产业发展的新标杆、长三角重要的宠物食品、宠物用品和宠物服务基地、安徽省宠物产业集群建设的先行市，为加快建设省域副中心贡献更多力量，为打造“三地一区”作出新贡献。

（二）发展原则。

——坚持创新驱动、科技赋能。以市场需求为导向，运用创新思维谋划产业布局，推动宠物食品、用品、医疗等领域的技术研发与成果转化。加强产学研合作，聚焦智能喂食设备、宠物健康监测系统、功能性主粮等关键领域，突破一批核心技术，提升产品科技含量与附加值。搭建产业创新平台，促进科技、资本、人才等要素深度融合，培育宠物经济新业态、新模式。

——坚持绿色发展、品质优先。推行绿色生产理念，在宠物食品原料采购、加工环节注重环保与资源循环利用，减少包装废弃物和碳排放，推动宠物用品采用可降解、可再生材料。强化产品质量安全监管，建立从原料溯源到生产销售的全链条品控体系，严格执行宠物食品营养标准和用品安全标准，保障宠物健康与消费者权益，树立“安全、健康、绿色”的产业形象。

——坚持集群发展、协同联动。依托现有产业基础，打造集研发设计、生产制造、物流配送、市场服务于一体的宠物经济产业集群。培育一批具备引领作用的“链主”企业，带动上下游中小微企业协同发展，形成分工明确、优势互补的产业生态。加强区域合作，打破行政壁垒，推动宠物经济与休闲农业、文旅产业等跨界融合，拓展产业发展空间。

——坚持品牌引领、市场拓展。实施品牌战略，培育具有区域特色和全国影响力的宠物产业企业品牌、产品品牌，提升品牌附加值和市场竞争力。针对不同消费群体需求，细分市场赛道，开发个性化、高端化产品，如处方粮、智能宠物用品等。拓展线上线下销售渠道，利用电商平台、直播带货等新模式扩大市场覆盖，同时积极布局海外市场，提升国际竞争力。

（三）发展目标。

1.总体目标

坚持政府与市场双向发力、引进与培育多管齐下、重点与多元协调发展，推动国内外宠物龙头企业集聚、资源要素集成、场景业态创新，初步构建宠物产业标准体系、质量监控体系、矛盾化解机制，促进宠物食品、宠物医疗、宠物用品、宠物服务等多业并举协调发展。到2030年，芜湖市宠物经济取得跨越发展，实现“610”战略目标，成为全国宠物经济产业发展的新标杆、长三角重要的宠物食品、宠物用品和宠物服务基地、安徽省宠物产业集群建设的先行市。“6”是打造6个宠物经济载体，打造6个宠物经济领衔单品，推进6大重点任务行动。“10”是培育10个重点产业链，实现宠物经济全产业链产值突破100亿元。

——产业布局优化。建成3个宠物经济园区、1个宠物商业综合体、1个宠物总部经济、1个宠物科技研发中心等6个宠物经济载体，培育宠物主粮、宠物零食、宠物保健品、宠物服装、宠物卫生用品、宠物智能用品、宠物医疗、宠物商圈、宠物文旅、宠物电商等10个重点产业。

——主体实力增强。聚焦宠物食品、宠物用品、宠物医疗、宠物服务等核心领域，大力引进国内外知名宠物企业落地。引培宠物用品及食品制造企业30家以上、宠物医疗及服务企业20家以上，企业总数达到120家，其中龙头企业达到10家，规上企业数量达到30家。

——集聚效应放大。打造产业特色鲜明的宠物产业集聚区，围绕宠物用品、宠物食品生产加工，重点建设宠物经济产业园3个（含扩建），打造一批宠物友好社区、商圈、景区及宠物主题公园。设计发布一系列有芜湖本土特色的宠物经济周边产品，打造本地特色的宠物IP。

——产业规模跃升。打造宠物经济长三角知名品牌2-3个，打造产值较大的领衔单品6个以上（包括卫仕LA长寿猫粮、“仙气魔方”、卫仕筋骨魔方、卫仕每日营养爆爆桶、三只松鼠“金牌奶爸”烘焙猫粮、扬爪COCOYO春日樱花宠物尿垫等），宠物经济总产值突破100亿元。

表1 芜湖市宠物经济发展主要指标

（四）总体布局。

以繁昌区为核心，鸠江区、湾沚区为两翼，镜湖区、弋江区布局宠物研发、医疗、商贸与服务产业，构建“一核两翼多极”的宠物经济高质量发展新格局，推动产业布局优化与资源高效整合，实现宠物经济全链条协同发展。

——打造宠物经济发展核心：以繁昌区为核心，聚焦宠物用品、宠物食品、宠物医疗、宠物服务、宠物电商等业态，打造宠物产业园区。重点发展宠物高端主粮、营养品、保健品、零食、智能用品等细分领域，依托卫仕等龙头企业的技术与市场优势，加强产学研合作，突破功能性配方、绿色原料应用等关键技术，推动宠物食品向高品质、高附加值方向升级，形成涵盖原料供应、生产加工到市场销售的完整产业链，打造长三角地区具有竞争力的宠物食品、用品生产加工高地。

——打造宠物经济发展带：鸠江区与湾沚区。鸠江区在重点发展宠物智能用品、卫生用品及水族繁育产业的同时，积极拓展宠物跨境电商，并承接宠物科技研发功能，吸引相关企业与平台落户，推动研发成果转化。支持悠派护理等企业扩大生产规模，培育一批具有市场影响力的宠物用品品牌，构建品类丰富、技术领先的宠物用品产业生态。湾沚区在重点推进宠物用品制造、宠物文创产品开发和宠物食品加工的基础上，配套发展宠物主题商业、体验服务等业态，促进制造与服务融合发展，增强区域产业吸引力。

——布局多个宠物经济增长极：镜湖区与弋江区聚焦高端服务与创新业态。（1）宠物商贸与医疗产业。以镜湖区为核心，建设集宠物交易、医疗、产品销售、体验、会议培训于一体的综合性商业体，吸引柏嘉万丽等品牌入驻，打造区域性宠物消费与商贸中心，建设皖南宠物医疗高地，培育知名连锁宠物医疗品牌。（2）宠物总部经济与电商。在弋江区聚焦异宠、小宠赛道，吸引企业总部、区域运营中心、电商直播总部集聚，整合研发设计、品牌运营与市场推广功能，提升产业高端化与数字化水平。（3）宠物科技研发。依托芜湖全市科创资源与产业基础，整合高校、科研院所及企业研发力量，重点开展宠物食品配方、智能用品技术、宠物医疗药品等关键技术攻关，推动新技术、新工艺、新产品、新模式转化应用，为宠物经济高质量发展提供科技支撑。

图1 芜湖市宠物经济基本布局图

三、重点任务

（一）高质量“双招双引”行动 。

在芜湖现有宠物经济基础上，锚定生产端、销售端和服务端等重点领域，大力引进国内外知名宠物行业企业来芜落地。重点招引宠物智能用品、宠物高端食品等产业龙头企业，完善宠物交易、宠物医疗、宠物药品、宠物电商、宠物美容等产业，推动宠物经济全产业链高质量发展。

1.上游强基固链工程

强化产业根基，涵盖活体繁育、交易，食品用品原材料、生产设备等领域，注重原料供应的域内外拓展。

专栏1：上游强基固链工程

（1）活体交易优化项目。加强与辽宁沈阳、鞍山等全国知名活体繁育基地的合作，建立标准化活体引进与流通机制。重点引入健康优质的犬猫、特色水族及异宠品种，完善检疫检测流程，构建“产地直供+全程溯源”的活体交易体系，保障宠物源头品质，满足市场多样化需求。

（2）食品原材料保障项目。联动胜农集团、百洋股份、新希望六和等头部农牧企业，建立长期稳定的原料供应合作。针对宠物食品所需的鸡肉、鱼肉、谷物等核心原料，推行“订单农业+集中采购”模式，降低原料采购成本；同时探索本地原料替代方案，结合芜湖及周边农业资源，培育宠物食品专用原料种植养殖基地，提升原料供应的稳定性与性价比。

（3）生产设备升级项目。引进哈尔滨金诺、江苏懿丰、济南泰诺机械、济南盛润机械、广东顺德华机机械等国内优质设备厂商的先进生产线，同时对接瑞士布勒（Buhler）等国际品牌，引入智能化、自动化生产设备，覆盖宠物食品加工、用品制造等关键环节。推动设备改造与工艺升级，提升生产效率与产品精度，为中游制造环节的品质提升与产能扩张提供硬件支撑。

2.中游制造升级工程

覆盖宠物食品、宠物用品、宠物医疗及AI宠物机器人等新兴领域，精准把握“小而精宠物工厂”的发展趋势，以产品差异化创新为核心路径提升溢价空间。在细分领域中，推动宠物用品产业保持8-10%的年增长率，凭借功能创新与设计升级抢占市场份额；巩固宠物食品在长三角市场中的重要地位，力争实现市场渗透率稳步提升，通过配方研发与品质提升增强竞争力；聚焦宠物医疗高附加值特性，依托专业服务与技术突破维持65%的毛利率，全面推动中游制造环节向高质量、高附加值方向迭代升级。

专栏2：中游制造升级工程

（1）宠物食品制造升级项目。积极引导辖区内宠物食品加工企业深耕细分市场，开发不同品种、不同应用场景的宠物主粮、零食、营养品及功能保健品，提高产品附加值，打造高端宠物食品产业基地，大力支持具备规模实力的企业打造自有宠物食品品牌。积极引进域外龙头企业，主粮：乖宝宠物（麦富迪）、路斯股份（主粮、罐头）。零食：中宠股份（鸭肉干线上销量占30%）、佩蒂股份（咬胶、零食）、朗诺股份（冻干食品）、疯狂小狗。保健品：健合集团、玛氏（皇家/宝路）；培育壮大卫仕生物等本地龙头企业。

（2）宠物用品制造升级项目。依托芜湖制造业基础，发挥美的、格力、奥克斯等头部家电企业智能化生产优势，引导辖区内企业向智能化宠物用品行业发展，鼓励传统家电企业布局宠物智能家电产线，打造“芜湖智造”宠物用品标杆。大力引进域外龙头企业，智能用品：小佩科技（喂食器市占40%/定位器）、霍曼（烘干箱、自动喂食器、宠物饮水机）；传统用品：天元宠物（猫砂出口第一）、源飞宠物（牵引绳美欧市场25%）、依依股份（宠物卫生用品出口占90%）、Pidon（文化周边）、博纳（清洁产品）；积极培育壮大集宝宠物、恒杰猫砂、申亚威能、悠派科技等本地龙头企业。

（3）宠物医疗服务升级项目。推动落地标杆性高水平宠物医院，支持市域内宠物医院连锁化、品牌化发展。积极引进域外龙头企业，药品疫苗：瑞普生物（猫三联疫苗打破垄断）、硕腾（驱虫药70%市场）、勃林格殷格翰、迈瑞。连锁医院：新瑞鹏（1500+连锁）。打造宠物交易、旅游、殡葬、保险、培训等宠物服务业，因地制宜制定相关支持政策措施，打造宠物街区、宠物市集，汇聚宠物活体交易、宠物洗护、美容、寄养、食品用品销售、文娱文创、宠物时尚等宠物体验场景和消费业态。

3.下游服务拓展工程

加大“双招双引”力度，绘制产业链招商地图，瞄准国内外宠物食品、智能穿戴设备、诊疗设备等细分领域龙头企业，主动开展“敲门行动”，实施精准对接和差异化政策引导，着力引进一批带动性强、附加值高的标杆项目。覆盖线上销售及线下全场景服务，重点发展宠物医疗、美容护理、寄养托管、宠物训练、宠物保险、宠物殡葬等多元领域。通过精细化流量运营策略，整合电商平台、社交媒介、直播带货等线上渠道，精准触达目标客群；深耕线下服务场景，以专业化服务品质与个性化体验增强客户黏性，构建“线上引流—线下转化—持续复购”的闭环生态，推动下游服务环节向多元化、高品质方向升级。

专栏3：下游服务拓展工程

（1）线上多元销售拓展项目。支持三只松鼠探索宠物IP化运营，组建专业团队进行策划，通过举办各类线上线下主题互动活动、培育宠物领域达人矩阵等方式，开辟萌宠经济新赛道。深度对接抖音、阿里等行业内知名综合电商，以及专业的垂直电商波奇网、E宠商城等平台，借助其强大的流量优势与精准的营销能力，进一步拓宽芜湖本地宠物产品的销售渠道。大力扶持八公叔叔、申亚优基、宠次元等芜湖本土宠物电商企业发展，全方位提升品牌知名度与市场份额，精心构建线上多元销售格局。

（2）线下服务品质提升项目。与颇具影响力的宠物店品牌宠物天下、宠物家，知名的宠物医院品牌瑞鹏、芭比堂及瑞派宠物等开展深度合作，引入先进的服务模式与前沿技术，全面提升芜湖线下宠物服务水平。积极鼓励柏嘉万丽等本地宠物医疗机构创新发展，着力打造集医疗、美容、护理、寄养与托管、训练等功能于一体的一站式服务场景，充分满足宠物主多样化的需求。

（3）宠物保险业务普及项目。紧密携手平安保险等行业头部的企业，针对芜湖宠物市场的独特特点，精心开发定制化的宠物保险产品，广泛涵盖宠物医疗、意外等保障范围，显著提高宠物主风险防范意识与保障水平，有力推动宠物保险业务在芜湖的广泛普及与蓬勃发展。

（4）宠物殡葬服务规范项目。充分借鉴厦门宝乐园等专业且成熟的宠物殡葬机构经验，在芜湖严格规范宠物殡葬服务流程，高标准建设符合环保要求的宠物殡葬场所，贴心提供遗体火化、骨灰安置等服务，给予宠物主人充分的情感慰藉，进一步完善宠物经济服务链条。

（5）宠物医疗设备升级项目。与迈瑞医疗（动物医疗子公司）、普爱医疗（影像设备）、谛宝诚、图威医疗等实力强劲的企业合作，引入先进且优质的宠物医疗设备，大幅提升芜湖宠物医疗硬件水平。全力支持芜湖锐进医疗等本地企业加大研发投入力度，积极开发具有自主知识产权的宠物医疗设备，有效推动产业升级。

（6）检测/质保体系健全项目。联合华测检测、健明迪检测、广电计量检测、瑞普检测、中科检测、天祥集团等权威的专业检测机构，建立健全严谨且完善的宠物产品及服务质量检测体系，切实保障宠物用品、食品等的质量安全。充分发挥蓝孚辐照等芜湖本地企业优势，为宠物产品提供专业且可靠的质保服务，有效增强消费者信任。

（二）基础设施夯实行动。

1.宠物繁育基地建设工程

发挥芜湖市水产养殖优势，围绕观赏鱼类、龟类等水族宠物，引进优良品种，建设宠物繁育、养殖基地。

专栏4：宠物繁育基地建设工程

（1）水族宠物优良品种引进项目。依托芜湖水产养殖产业基础与水资源优势，重点针对观赏鱼类（如锦鲤、龙鱼、孔雀鱼）、特色龟类（如金钱龟、巴西龟、草龟）等水族宠物，引进国内外优良品种与优质种源，建立品种资源库，开展适应性养殖试验，筛选适合本地繁育的高价值品种。

（2）标准化繁育养殖基地建设项目。规划建设集繁育、养殖、展示于一体的水族宠物基地，配套温控系统、水质净化设备、生态养殖池等设施，推行标准化繁育流程，严格把控种苗培育、饲料配置、疫病防控等环节，确保水族宠物存活率与品质。同时，基地增设科普展示区，面向公众开放水族宠物繁育过程，兼具产业培育与科普教育功能，打造区域性水族宠物繁育供应中心。

2.宠物产业园区建设工程

依托现有的龙头企业，规划建设高标准宠物经济产业园区，吸引国内外知名宠物企业入驻，促进宠物食品、用品、服务、医疗等产业集成，促进产业链上下游整合与生态耦合。支持规划新建2家高标准宠物产业园区并依托新芜经济开发区绿色农产品产业园扩建1家宠物产业园区，吸引国内外知名宠物企业入驻，促进宠物食品、用品、服务、医疗等产业集成，引导产业链上下游企业集聚发展，完善产业园研发创新、生产制造、电商交易、仓储物流等功能，推动宠物产业全链条发展。支持鸠江区、繁昌区依托现有的龙头企业，打造专业化宠物产业基地，到2030年，全市规模以上宠物类生产性企业达到30家。

专栏5：宠物产业园区建设工程

（1）高标准产业园区建设项目。规划新扩建3个功能完善、配套齐全的高标准宠物产业园区，聚焦宠物食品、用品、服务、医疗等核心领域，制定差异化入园政策，定向招引国内外知名宠物企业总部、区域中心及创新团队入驻。系统性布局研发创新、生产制造、电商交易、仓储物流等核心功能板块，建设专业化宠物产业公共服务中心和检测认证平台，推动标准制定与品质管控。强化园区基础设施建设，完善研发创新平台（联合高校院所共建宠物食品配方、智能用品实验室）、智能化生产制造区（配置宠物食品无菌生产线、用品精密加工设备）、电商交易中心（搭建线上线下融合的展示交易平台）、现代化仓储物流区（衔接国家骨干冷链物流基地，保障原料及产品高效流通）等功能板块，实现“研发—生产—销售—服务”全链条闭环发展。

（2）专业化基地升级项目。支持鸠江区依托悠派护理等龙头企业，聚焦宠物智能用品、卫生用品细分赛道，升级现有产业基地，引入智能家电产业链配套资源，发展宠物智能喂食器、健康监测设备等高端产品，打造“宠物用品智造基地”；支持繁昌区以卫仕、三只松鼠等企业为引领，扩容宠物食品产业基地，重点布局高端主粮、功能性营养品生产线，建设“宠物食品创新高地”。通过龙头企业带动，吸引上下游配套企业（原料供应、包装设计、物流配送等）集聚，形成“龙头引领、梯队协同”的产业集群。

（3）重点企业培育项目。招引培育龙头企业，针对卫仕、悠派、三只松鼠等发展潜力大的企业，实施“一企一策”精准扶持，助力成长为细分领域的“单打冠军”和本土龙头企业。建立园区企业培育库，对入驻的中小微企业提供技术指导、融资对接、市场推广等全周期服务，推动其向规上企业升级。到2030年，力争全市规模以上宠物类生产性企业达到30家，其中年营收超亿元企业10家以上，形成以龙头企业为核心、中小企业为支撑的产业梯队，推动宠物产业园区成为长三角地区重要的宠物产品生产加工和供应基地。

3.宠物经济商圈培育工程

支持宠物食品、宠物用品等龙头企业注册商标，培育一批市场有影响力的企业品牌、产品品牌，提升宠物企业品牌知名度。引导有条件的商业体设立宠物产品专区，引进宠物主题商家，建设宠物商业集聚区。鼓励企业开设智能体验店、品牌专柜，进驻大型商超、广场，支持建设宠物用品、食品超市。

专栏6：宠物经济商圈培育工程

（1）品牌培育与升级项目。支持卫仕、悠派护理等宠物食品、用品龙头企业注册商标，通过品牌故事塑造、包装设计升级、全媒体宣传推广等方式，培育一批在全国市场具有高辨识度和影响力的产品品牌，提升芜湖宠物品牌的市场渗透率与美誉度。

（2）宠物商业集聚区建设项目。引导万达、八佰伴等商业体规划宠物产品专区，定向引进宠物主题咖啡馆、宠物生活馆、宠物美容连锁店等商家，形成“购物+服务”联动的宠物商业集群；鼓励企业开设智能宠物用品体验店、品牌专柜，进驻大型商超及城市广场，支持建设集食品、用品、玩具于一体的专业化宠物超市，打造“一站式”宠物消费场景。

4.宠物电商平台提升工程

支持宠物电商发展，建立宠物经济电商服务中心，提供内容策划、代运营、物流仓储等一站式服务，构建宠物经济电商生态系统，用好各类新媒体渠道，加强芜湖宠物市场和产品推广。与互联网电商平台合作，在流量引入、电商品牌打造上形成合作，设立旗舰店、专营店，拓展宠物产品销售渠道，在销售端加大引流力度，增加销售体量。依托芜湖跨境电商综试区政策培养一批跨境销售企业，将宠物经济产品推向国际市场。

专栏7：宠物电商平台提升工程

（1）电商服务生态建设项目。建立宠物经济电商服务中心，整合内容策划、店铺代运营、智能仓储、物流配送等资源，为企业提供一站式服务；搭建电商生态系统，引导企业运用抖音、小红书、视频号等新媒体渠道，通过短视频、直播带货等形式推广芜湖宠物市场及产品，提升区域品牌曝光度。

（2）平台合作与渠道拓展项目。深化与抖音、阿里等电商平台合作，在流量扶持、品牌孵化等方面形成联动，支持企业开设旗舰店、专营店，通过平台活动、精准投放加大引流力度，扩大销售体量；依托芜湖跨境电商综试区政策，培育一批宠物用品跨境销售企业，对接亚马逊、eBay等国际平台，推动本地宠物食品、智能用品等产品出口，拓展国际市场份额。

5.宠物会展经济推进工程

借助安徽省宠物行业协会资源，依托芜湖宠物用品产业基地集聚基础，构建“会展+对接+展销”体系。定期举办供需对接会，邀请龙头企业来芜考察，整合展会资源承办高规格宠物博览会、嘉年华等活动，芜湖会展品牌。组织企业参加全国展会，设置芜湖专区展示本土宠物产品。

专栏8：宠物会展经济推进工程

（1）域内会展体系构建项目。联动安徽省宠物行业协会，依托芜湖宠物用品产业基地资源，构建“会展+供需对接+产品展销”一体化体系。定期举办宠物产业供需对接会，邀请玛氏、雀巢普瑞纳等龙头企业来芜考察合作；整合展会资源，承办高规格宠物博览会、萌宠嘉年华等活动，打造“芜湖宠物会展”特色品牌。

（2）域外高端会展衔接项目。组织本地企业参加上海国际宠物用品展、亚宠展等全国性展会，设置“芜湖宠物产品专区”，集中展示智能用品、功能性食品等本土特色产品；通过展会平台开展新品发布、技术交流，提升芜湖宠物产业的行业话语权与市场影响力。

6.宠物医疗产业提升工程

整合院校及宠物医疗资源建设长三角高水平宠物诊疗中心，承担科研创新、临床教学、检验检疫、人才培养、技术交流、社会治理等职能。布局动物干细胞治疗等前沿领域，与高校合作开设宠物临床专业。以诊疗中心为核心吸引宠物药品研发、医疗器械、保险等企业集聚，每年举办长三角宠物医疗技术峰会提升行业影响力。

专栏9：宠物医疗产业提升工程

（1）长三角高水平宠物诊疗中心建设项目。整合安徽农业大学及繁昌区宠物医疗资源，合作建设宠物医院。建设集科研创新、临床诊疗、检验检疫、人才培养于一体的长三角高水平宠物诊疗中心。重点布局动物干细胞治疗、基因检测等前沿领域，与高校合作开设宠物临床诊疗专业，培养高端医疗人才。

（3）宠物医疗产业影响力提升项目。以宠物诊疗中心为核心，吸引宠物药品研发、医疗器械生产、宠物保险等关联企业集聚，形成“诊疗-研发-服务”产业生态；每年举办长三角宠物医疗技术峰会，邀请国内外专家交流前沿技术，发布行业白皮书，提升芜湖在长三角宠物医疗领域的辐射力与引领力。

（三）宠物友好城市建设行动。

1.宠物友好社区建设工程

建设宠物友好社区,鼓励辖区内商户有条件开放宠物进入，从硬件设施、管理规范、文化氛围等多维度入手，在设置宠物专区开发宠物餐厅、宠物咖啡馆、宠物泳池等多元消费场景。

专栏10：宠物友好社区建设工程

（1）宠物友好社区设点项目。试点建设2个以上高标准宠物友好社区，从硬件与软件两方面同步发力：硬件上规划宠物专属活动区、配备拾便箱、宠物饮水点等设施；管理上制定文明养宠公约，建立宠物登记、疫苗接种公示制度；文化上开展“宠物友好邻里节”“文明养宠宣讲会”等活动，培育包容和谐的社区氛围，在保障居民生活质量的同时，提升宠物饲养文明度。

（2）社区宠物消费场景开发项目。在试点社区及周边布局宠物餐厅、宠物咖啡馆、宠物泳池等多元消费场景，推出宠物专属餐食、洗护体验、互动游乐等服务，打造“家门口”的宠物消费生态圈，满足社区养宠家庭的多样化需求，促进社区商业与宠物经济融合发展。

2.宠物友好公共设施提升工程

支持发展“宠物+文旅”“公园+萌宠”，发布宠物友好场景，打造宠物主题公园、宠物友好商场、宠物友好酒店、宠物友好民宿等。在公园、绿地等公共户外空间合理增设宠物公厕、清洁装置、人宠专用通道等基础设施。积极推动宠物无害化处理服务向专业化、规范化、市场化方向转型，支持社会资本参与投资建设符合动物防疫和环保标准的集中处理场所，配备专业运输、冷藏及无害化处理设施，明确技术标准和运营规范。

专栏11：宠物友好公共设施提升工程

（1）宠物友好场景打造项目。发布全市宠物友好场景清单，重点打造宠物主题公园（设置障碍训练场、社交草坪等）、宠物友好商场（开辟宠物专属购物区、提供临时寄养服务）、宠物友好酒店及民宿（配备宠物床、食盆等用品），明确各类场景的服务标准与准入规范，为带宠出行提供便利。

（2）公共户外设施优化项目。在城市公园、社区绿地等公共空间合理增设宠物公厕、粪便清洁装置、人宠专用通道等基础设施，在大型广场、滨水步道等区域划定宠物活动时段与范围，通过设施完善与科学管理，平衡宠物活动需求与公共环境维护，提升城市对宠物及其主人的友好度。

（3）宠物生命关怀服务项目。参考先进地区经验，规划建设符合动物防疫条件的市场化运营的病死宠物无害化处理厂。鼓励服务机构提供遗体清理、告别仪式火化处置、纪念品制作等多元化宠物善终服务，满足市民多样化需求，提升宠物生命关怀服务水平。

3.宠物文创旅游产品开发工程

开展宠物侦探、宠物冒险等特色活动。在民宿集中区域开发宠物露营项目，组织宠物社交活动。在景区周边打造“宠物友好型商业综合体”，集成寄养、美容、主题咖啡馆等业态，形成“旅游消费+宠物服务”联动效应。融合芜湖城市形象与宠物经济品牌，鼓励企业开发设计宠物玩具、饰品等文创产品，提升文化内涵与辨识度。

专栏12：宠物文创旅游产品开发行动

（1）特色宠物主题活动开发项目。依托芜湖山水资源与休闲旅游基础，设计系列沉浸式宠物互动活动。在自然景区、郊野公园等区域推出“宠物侦探”“宠物冒险”等特色体验项目，设置宠物障碍赛、寻宝游戏等环节，让宠物与主人共同参与趣味挑战；在民宿集聚的乡村旅游片区，开发宠物露营项目，配套宠物专属游乐区、露营装备租赁等服务，定期组织宠物主题市集、萌宠运动会等社交活动，增强宠物主人的参与感与归属感。

（2）宠物友好型商业综合体建设项目。在方特旅游区、鸠兹古镇等重点景区周边，规划打造“宠物友好型商业综合体”。集成宠物寄养中心、专业美容店、宠物主题咖啡馆、宠物用品市集等业态，配套宠物临时看护、医疗应急等服务，解决游客带宠出行的后顾之忧。同时，引入宠物服饰租赁、宠物摄影等体验项目，形成“游览景区+宠物消费”的一站式服务链条，放大旅游消费与宠物服务的协同效应。

（3）宠物文创产品创新设计项目。融合芜湖“皖江明珠”城市形象与宠物经济品牌特色，鼓励企业开发兼具地域文化与实用价值的宠物文创产品。例如，以芜湖铁画、米芾书法等文化元素为灵感，设计宠物项圈、牵引绳等饰品；结合“三只松鼠”“卫仕”等本土品牌IP，开发宠物毛绒玩具、互动益智玩具等；推出“芜湖地标宠物盲盒”，将赭山塔、中江塔等建筑形象融入宠物用品设计，提升产品的文化内涵与品牌辨识度。通过文创产品赋能，让宠物消费成为传播芜湖城市文化的新载体。

（四）科技创新赋能行动。

1.科技创新能力提升工程

发挥芜湖智能制造优势，大力推动电子宠物及AI平台开发。鼓励企业与院校、科研机构加强合作，搭建宠物用品、食品科技研发创新平台，推动技术攻关。支持企业研发智能喂食器、宠物空气净化器、宠物健康监测设备、自动清洁系统等智能宠物用品，宠物功能性食品、保健品等高附加值产品。推进与安徽农业大学等高校开展合作交流，建立“共享检测平台”，为中小企业提供第三方认证服务。

专栏13：科研创新能力提升工程

1.智能技术攻坚项目。发挥芜湖智能家电产业基础优势，聚焦电子宠物、AI宠物服务平台等前沿领域，推动企业联合美的、格力等智能制造企业开展技术协同，开发具备语音交互、行为识别、远程操控功能的AI宠物机器人及管理平台。重点支持智能宠物用品研发，攻关智能喂食器精准投喂算法、宠物空气净化器高效过滤技术、健康监测设备生物传感技术、自动清洁系统智能避障功能等，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，抢占高端智能宠物用品市场。

2.产学研协同创新平台建设项目。鼓励卫仕、悠派护理等龙头企业与安徽农业大学、江南大学等高校及科研机构共建宠物食品与用品联合研发中心，围绕功能性宠物食品配方（如低敏粮、处方粮）、保健品活性成分提取、可降解宠物用品材料等开展联合攻关。推动建立“宠物产业创新联盟，促进技术成果跨企业转化，加速宠物功能性食品、环保型用品等高附加值产品落地量产。

3.共享检测与认证服务体系构建项目。深化与安徽农业大学、安徽省产品质量监督检验研究院等合作，搭建宠物产品共享检测平台，配备食品安全检测、材料环保性分析、电器安全认证等专业设备，为中小企业提供原料检测、成品认证、标准咨询等第三方服务，降低企业研发成本，规范产品质量标准，提升产业整体技术门槛。

2.专业人才培育工程

依托紫云英人才计划引进高端人才，与芜湖职业技术大学等在芜高校合作开设宠物相关专业，建立校企实训基地。依托宜邻中心等平台开展宠物行业从业人员职业技能培训，提高职业道德水平和专业技术能力。

专栏14：专业人才培育工程

（1）高端人才引育项目。依托芜湖“紫云英人才计划”，定向引进宠物食品配方研发、智能用品算法设计、宠物医疗临床等领域的海内外高端人才及团队，给予项目资助、创业扶持等政策倾斜。建立“产业导师库”，邀请行业领军企业专家、高校学者担任顾问，指导企业技术创新与战略布局。

（2）专业人才校企联合培养项目。推动芜湖职业技术大学、安徽工程大学等在芜高校开设宠物医疗护理、宠物食品工艺、宠物用品设计等专业，制定“理论+实践”课程体系，同步建设校企实训基地（如卫仕生产基地实训中心、悠派护理智能车间实训点），实现“入学即入岗”的订单式培养，年输送专业技术人才500人以上。

（3）从业人员技能提升项目。依托宜邻中心、社区服务站等基层平台，开展宠物美容师、驯犬师、宠物健康管理师等职业技能培训，邀请行业协会专家授课，内容涵盖操作规范、动物福利、客户服务等，考核合格者颁发职业技能等级证书。定期举办“宠物行业技能大赛”，以赛促训提升从业人员专业水平与职业道德，全年培训超1000人次。

（五）品牌势能提升行动。

着力构建以“展会+论坛+赛事三位一体的会展经济体系，打造城市宠物经济新名片。充分发挥我市现有会展设施和区位优势，定期举办高规格、高品质的宠物产业博览会、宠物经济高峰论坛及宠物行业创新创业大赛，集聚行业资源，促进交流合作。

专栏15：品牌势能提升行动

（1）品牌培育体系化推进工程。积极争取“长三角宠物经济博览会等区域性、国家级品牌会展活动落户芜湖。同时，鼓励和支持企业实施品牌战略，引导其开展海外商标注册与国际认证，加快品牌国际化布局。通过政策扶持、典型示范，培育一批具有国内国际影响力的宠物行业知名品牌。

（2）推动电商渠道多元化。依托芜湖市直播电商产业园、跨境电商产业园等成熟载体，构建“1+N”宠物经济电商生态系统。建立宠物经济电商服务中心，整合内容策划、代运营、物流仓储等全链条服务资源，为企业提供一站式解决方案。积极与抖音集团等头部电商平台建立深度合作，搭建线上销售矩阵。结合我市跨境电商综合试验区政策优势,推动宠物产品出海，通过TikTok亚马逊等平台拓展海外市场，形成“内销+外贸”双轮驱动。借鉴先进地区经验，对年销售额超600万元的宠物电商企业给予10万元奖补，超1000万元的给予30万元奖补。

（六）行业规范治理行动。

1.行业标准规范健全工程

构建宠物行业高质量发展标准体系。支持各单位制定宠物诊疗、宠物食品、宠物美容、疫病防控等细分领域地方标准、团体标准，鼓励各单位参与制定宠物行业国家标准、行业标准，发挥标准对促进宠物产业规范发展、提质增效的支撑作用，提升宠物产业竞争力。

专栏16：行业标准规范健全工程

（1）多层次标准体系健全项目。聚焦宠物诊疗、宠物食品、宠物美容、疫病防控等细分领域，组织行业协会、龙头企业、科研机构等联合制定地方标准与团体标准，填补区域标准空白。鼓励企业主导或参与国家标准、行业标准制定，将技术优势转化为标准优势，增强芜湖在宠物行业标准领域的话语权。

（2）标准实施推广项目。建立“标准宣贯-培训-认证”服务体系，通过行业峰会、专题培训普及标准知识，指导企业对标生产经营。推动标准与产业政策、市场准入挂钩，对达标企业给予激励，形成“学标准、用标准、守标准”的行业氛围，以标准统一促进行业规范发展。

2.宠物行业监管强化工程

引导宠物相关企业和个人强化自律意识，加强质量管理，提升产品质量。完善宠物市场监管机制，规范企业合法经营，加强市场监管与执法，严厉打击群众反映强烈的违法违规行为。完善宠物交易、美容、洗浴、用品、服务定价等矛盾化解途径，建立宠物诊疗纠纷调解机制，维护市场秩序和消费者权益。

专栏17：宠物行业监管强化工程

（1）企业自律提升项目。引导宠物相关企业建立内部质量管控体系，落实原料溯源、生产记录、售后服务等制度，公开产品信息与服务承诺。推行“企业信用分级管理”，对诚信企业表彰公示，对失信企业联合惩戒，强化企业自律意识。

（2）全链条监管执法项目。完善多部门协同机制，聚焦宠物交易市场、线上平台、宠物医院等重点领域，加强日常检查与专项整治。严厉打击制售假冒伪劣产品、无证诊疗、虚假宣传等违法违规行为，曝光典型案例，形成执法震慑。

（3）纠纷化解与权益保障项目。设立宠物诊疗纠纷专业调解委员会，组建专家调解团队；建立第三方宠物诊疗鉴定机构，规范鉴定流程。畅通消费者投诉举报渠道，通过“12315”平台等高效处理维权诉求，维护市场秩序与消费者权益。

四、保障措施

一、加强组织领导。

成立宠物经济工作专班，由市政府分管领导担任专班负责人，相关市直部门、载体单位负责人为成员，统筹全市宠物产业发展，研究产业发展重大规划、政策、项目、资金及其他重要工作安排，协调解决重点难点问题。专班办公室设在市农业农村局，负责日常统筹协调等工作。

二、提升技术支撑。

充分发挥芜湖市宠物经济技术发展优势，积极邀请国内行业知名专家加盟指导芜湖市宠物经济发展。依托中国农科院、中国农业大学、安徽农业大学、安徽省农科院，联合各级农业技术推广机构，围绕芜湖宠物经济组建产、学、研、推等多部门合作的综合研发团队，紧紧围绕主导产业、重点企业、重点项目，广揽一批专业技能人才，集聚一批能够推动重点产业提升、带动新兴产业发展的创新团队。在项目建设过程中，分别成立宠物用品、宠物食品、宠物服务等3个高级专家组，邀请国家产业体系专家领衔指导，省内知名专家参与，签订宠物经济产业技术合作协议，服务好宠物用品、宠物食品和宠物服务等产业集群项目建设。

三、加大宣传推广。

加大对芜湖宠物经济发展的宣传，积极引导社会舆论，吸引社会资本、各类人才、各地游客等不同群体，营造共同关注、协力支持集群建设的良好氛围。省、市、县各级农业农村、财政部门可以通过广播、电视、杂志等传统宣传媒介，利用数字杂志、数字报纸、数字广播、移动电视、网络等新媒体、自媒体宣传平台以及研讨会、论坛、发布会等多种形式，宣传芜湖宠物经济产业集群的创建情况和创建成效，以办会、办节为媒、推介为主、招商为实、发展为本，更加充分地整合经贸、科研、文化、美食、旅游等资源，全地域、全方位、全产业链推动芜湖大米产业提档升级，扩大品牌影响力。

四、完善政策保障。

出台支持宠物行业发展若干措施，在企业关心的人才培养引进、增强创新研发能力、促进服务消费、要素保障等方面出台支持政策，扶持企业发展。加大多元金融产品供给，加大芜湖市大健康产业基金对宠物经济的支持力度，与银行等金融机构合作开发宠物经济专项产品。

《芜湖市宠物经济发展规划（2025-2030年）

(征求意见稿)》起草说明

一、制定背景

随着当前消费需求结构持续升级，宠物在家庭中的情感陪伴与生活参与角色愈发重要，宠物经济凭借其庞大的市场规模、多元的消费场景与强劲的增长潜力，已成为推动我国经济高质量发展的新引擎。在此趋势下，为深入贯彻落实新发展理念，主动抢抓宠物经济加速发展的战略机遇期，积极抢占这一新兴产业赛道，进一步培育并打造具有一定市场竞争力的宠物产业集群，实现本地宠物产业“做大、做强、做优”的发展目标，市农业农村局组织编制了《芜湖市“宠物经济”发展规划（2025-2030年）（征求意见稿)》（以下简称《规划》）。

二、主要编制依据

根据《2025年中国宠物行业白皮书（消费报告）》宠物经济发展前景，学习借鉴江浙沪、深圳、佛山等发达地区宠物经济发展做法、经验，结合我市宠物经济发展实际，组织编制本规划。

三、主要内容

《规划》主要包括四个部分：

第一部分，从发展机遇与发展基础等方面分析芜湖宠物经济发展环境，发展机遇上，国内宠物经济市场规模持续扩张，2024年城镇犬猫消费市场达3002亿元；发展基础方面，2024年芜湖宠物产业产值约18亿元，卫仕、悠派护理等龙头企业带动作用初显，但同时存在龙头企业少、要素保障不足、产业布局不完善、市场竞争压力大等问题，为后续规划提供现实依据。

第二部分，明确宠物经济发展的核心方向与框架，指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，依托芜湖资源与区位优势，推进6大工程，加快实现“610”战略目标；发展原则涵盖创新驱动、绿色发展、集群发展、品牌引领四大维度，为产业发展划定准则；发展目标提出到2030年打造6个载体、6个领衔单品、推进6大行动，培育10个产业链，全产业链产值破100亿元；总体布局构建“一核两带多极”格局，以繁昌区为核心，鸠江、湾沚为宠物经济发展带，镜湖、弋江布局高端服务与创新业态，推动芜湖宠物经济协同发展。

第三部分，部署六大重点任务推动产业落地，高质量“双招双引”行动通过上游强基固链、中游制造升级、下游服务拓展工程，完善产业链各环节，引进龙头企业与优质资源；基础设施夯实行动建设宠物繁育基地、产业园区、经济商圈、电商平台、会展经济、医疗产业等设施，强化产业发展硬件支撑；宠物友好城市建设行动从社区、公共设施、文创旅游产品三方面入手，打造宠物友好消费场景与公共空间；科技创新赋能行动通过提升科研能力与培育专业人才，为产业注入科技与人才动力；品牌势能提升行动构建会展体系、拓展电商渠道，增强芜湖宠物经济品牌影响力；行业规范治理行动健全标准体系与强化监管，保障产业规范发展。

第四部分，从四个方面为规划实施提供支撑，加强组织领导，成立由市政府分管领导牵头的工作专班，统筹协调产业发展重大事项；提升技术支撑，依托高校科研资源组建研发团队与专家组，为产业提供技术指导；加大宣传推广，通过传统与新媒体多渠道宣传，营造支持产业发展的良好氛围；完善政策保障，出台专项支持措施，提供金融产品供给，解决企业发展中的人才、研发、要素保障等问题，确保规划目标顺利实现。

来源：芜湖市农业农村局网站