在国家最严格水资源管理考核中，安徽连续5年获优秀

12月4日，安徽省政府新闻办召开新闻发布会，介绍“十四五”时期安徽水利发展和改革成就。

在国家最严格水资源管理考核中，连续5年获优秀。在国家开展的两次水利建设考核中，均获国务院督查激励。国家水网重大工程建设、水资源保护和节约集约利用、水库除险加固和运行管护、农村供水建设和管理等多项工作获水利部通报表扬。

一是水利建设投资连创新高

“十四五”以来，全省水利系统坚持政府和市场“两手发力”，持续推进水利投融资改革，千方百计筹措现代化水网工程建设资金，基本形成了以“公共财政投入为主渠道、金融支持和社会资本作为有效补充”的水利投融资格局。全省水利基础建设投资逐年攀升，连续突破500亿元、600亿元大关，累计完成水利投资2754亿元，较“十三五”时期增长43%。

一方面，抓住国家政策机遇。强化项目储备，抢抓政策红利，获批中央水利资金722.3亿元，位居全国第2；其中，主要支流治理投资168亿元，位居全国第1；中小河流治理河长3079公里，总投资154亿元，位居全国第3；国家150项重大水利工程，我省17项，占全国的1/9。另一方面，主动拓展投资渠道。累计落实专项债券733.7亿元，位居全国第3，较“十三五”时期增长190%；累计落实银行贷款502.5亿元，位居全国第4，较“十三五”时期增长72.3%。“十四五”前四年全省水利管理业固定资产投资年均增长16.3%，高于全国水利管理业固定资产投资年均增速1.9个百分点，高于全省固定资产投资年均增速9.6个百分点。

二是现代水网体系初步构建

深入贯彻落实《国家水网建设规划纲要》，加强联网、补网、强链，安徽成功入选全国省级水网先导区，临淮岗洪水控制工程等8项工程列入国家水网重要结点工程。水网重点工程全面铺开。新开工21项国家水网骨干工程，居全国前列。国家150项重大水利工程，我省“十四五”时期实施15项，占全国1/10，新开工14项，位居全国第1。验收重点水利工程620项，较“十三五”时期增长44%，其中国家重大水利工程10项，位居全国前列。落实“空间均衡”治水思路，防洪保安网络持续完善，实施淮河行蓄洪区调整和安全建设，加快长江干流安徽段治理，全线达标巢湖环湖堤防，统筹推进新安江等主要支流和中小河流治理。全省1-5级堤防达标率提高至81%，其中3级以上堤防达标率94.5%，居全国前列。供水保障网络不断优化。引江济淮一期工程已建成并调水8.2亿立方米，驷马山滁河四级站干渠工程已试运行，两条沟通长江和淮河水系的南北向大动脉全面贯通。推进大中型水库等重点水源工程建设，新增水利工程供水能力30.5亿立方米。数字孪生建设加快推进。在全国率先实现重点水利工程项目同步开展数字孪生水利建设，落实数字孪生水利建设投资9亿元。实施“人工智能+水利”行动，在全国率先开展流域、灌区、蓄滞洪区、引调水等全类型数字孪生水利体系试点建设。数字孪生凤凰河小流域、数字孪生引江济淮入选水利部先行先试优秀典型案例，12项数字孪生关键技术研究和应用获省部级科学技术奖。建成全省共享共用的智慧水利平台，有效赋能现代水网科学调度，有力助推水利新质生产力发展。

三是水旱灾害防御能力大幅提升

安徽水旱灾害多发频发，2021年水阳江发生超保证水位洪水；2022年淮河以南地区发生1978年以来最严重干旱；2023年局地遭遇极端暴雨洪水；2024年先旱后涝，入汛后皖北地区发生严重干旱，入梅后新安江、长江、淮河流域先后发生超警戒水位以上洪水；今年7月夏灌关键期，沿淮淮北地区遭遇1950年有实测资料以来最严重干旱。全省水利部门坚决扛起水旱灾害防御天职，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持预字当先、以防为主，加快完善水旱灾害防御体系，建成5级以上堤防1.75万公里，水库总库容206.4亿立方米，蓄滞洪区容积144.43亿立方米，雨水情监测站点1.87万处，通过加密监测预警、科学调度工程、强化抢险支撑，充分发挥水利工程在防御水旱灾害中的基础性、关键性作用，最大程度地减轻了灾害损失，实现了大旱之年粮食丰产和城乡供水安全，全省水库无一垮坝、重要堤防无一决口、重要基础设施未受到冲击，水利工程直接减灾效益达1789亿元。

四是农村供水保障持续加强

全面实施《安徽省农村供水高质量发展规划》，以皖北地区群众喝上引调水和淮河以南地区农村供水保障提升“两大工程”为牵引，分区分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设和改造，统筹构建“大水源、大水厂、大管网”供水新格局。累计完成农村供水工程投资548亿元，是“十三五”建设投资的5倍，位居全国前列。全省农村自来水普及率达99%，高出全国3个百分点，规模化供水工程覆盖比例达95%，高出全国26个百分点、位居全国第2。今年底，皖北地区3000多万城乡居民将如期喝上优质引调水，告别千百年来“水咸水苦”历史。同时，把推行县域统管作为破解农村供水管护难题的有效途径，今年12月底前将达80%以上，超过全国60%的年度目标。开展供水水质提升专项行动，2023年、2024年度安徽省农村饮用水水质监测达标率均为95%以上，总体达到县城饮用水水质监测达标率水平。

五是水资源节约集约利用成效显著

强化刚性约束。明确省市县三级用水总量和效率控制目标，全面构建从地表到地下、区域到流域的水资源刚性约束指标体系，省内跨行政区江河流域实现水量分配全覆盖。织密监测网络，年取地表水1万立方米以上非农取水口、重点监管名录中地下水开采井、1万亩以上灌区渠首以及重点河湖生态流量、水量分配控制断面实现取用水在线监测全覆盖，监测网密度全国领先。深化用水权改革。坚持首创性、差异化改革，探索灌区农业用水权流转、水权抵质押、“合同节水+用水权交易”“用水权+生态旅游”等多种交易形式，形成具有安徽特色的用水权改革模式，在全国率先实现地级市用水权交易全覆盖。开展节水行动。推进非常规水利用，创新出台“节水贷”“水权贷”金融服务政策，推出“节水产业专属金融服务方案”，鼓励企事业单位开展节水增效。“十四五”时期，我省以用水总量“零增长”支撑了年均5.8%的经济增长。2024年全省万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2020年下降22.2%、36.6%，实现了水资源集约安全利用，有力推动了经济高质量发展。

六是河湖水生态环境全面改善

在复苏河湖生态上下真功。守牢河湖库安全底线，开展全省妨碍河道行洪突出问题及“四乱”问题排查整治。统筹利用多源卫星遥感、无人机遥感和人工智能识别技术，对河湖库新增地物智能识别分析，全省重点河湖水域实现每年两次全覆盖。在加强水土保持上下真功。实施水土保持工程258个，综合治理水土流失面积2699.74平方公里，建成“山青、水净、村美、民富”的生态清洁小流域86条，水土保持率达91.87%，提前1年完成“十四五”规划目标任务。在建设幸福河湖上下真功。全面完成河湖健康评价，提前1年完成水利部确定的目标任务。发布省级总河长令，实施完成《安徽省级幸福河湖建设三年行动计划》，累计建成国家级幸福河湖3个、在建5个，数量居全国第4。建成流域级幸福河湖21个，省级幸福河湖395个，惠及人口超过2000万人。

“十五五”的新征程即将开启，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，认真谋划编制“十五五”水安全保障规划，实施全域水患治理，推进全域节水控水，建设全域现代水网，打造全域幸福河湖，进一步深化水利改革创新，加快推进全省水利高质量发展，为打造具有重要影响力的“三地一区”、奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出更大水利贡献。

来源：安徽省人民政府