


近日,安徽省人民政府召开决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会(第二十七场)介绍“守住资源家底做好要素保障 服务‘十四五’安徽高质量发展”有关情况。安徽省自然资源厅厅长汪谦慎介绍有关情况。
“十四五”以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,深入贯彻落实习近平总书记关于自然资源工作重要论述和考察安徽重要讲话精神,在省委、省政府的坚强领导下,聚焦打造具有重要影响力的“三地一区”,改革创新、砥砺奋进,当好自然资源“大管家”、美丽安徽“守护者”和高质量发展“助攻手”,为全面建设美好安徽提供了有力支撑。下面,我重点从7个方面向大家作个介绍。
第一,深入开展调查监测,自然资源家底更清。摸清家底,是当好自然资源“大管家”的基础。我们持续开展了土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源的调查监测工作,动态掌握了各类资源的状况。截至2024年底,全省的耕地面积达到8393.79万亩,比2020年增加了113.36万亩,其中,亳州、宿州、阜阳、滁州等市耕地面积均超过了800万亩。煤、铁、铜、钼、水泥用灰岩、硫铁矿、玻璃用石英岩、石膏和方解石等优势矿种储量均位居全国前10,其中煤全国第9、铁全国第6、铜全国第5、钼全国第5、玻璃用石英岩全国第3。全省林地、草地、湿地面积分别达到6037.52万亩、85.37万亩、57.8万亩。
第二,严守资源安全底线,安全发展基础更牢。我们坚决端牢粮食、能源资源“两个饭碗”,安全发展根基更加稳固坚韧。落实最严格的耕地保护制度,耕地面积实现连续4年净增加,连续25年实现耕地占补平衡、连续2年在国家对省级党委政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核中获评“优秀”等次,耕地总面积从全国第9位提升到第8位,为我省粮食产量连续9年稳定在800亿斤以上提供了有力支撑。我们锚定能源资源安全,扎实推进新一轮找矿突破战略行动,累计投入地质矿产调查、勘查资金22.26亿元,超额完成国家下达战略性矿产目标任务,晶质石墨、煤层气、高纯石英等矿种取得找矿历史性突破。
第三,优化资源要素配置,发展保障能力更强。我们坚持土地要素跟着项目走,在全国率先实施建设项目用地预审阶段规划选址综合论证,创新推动用地用林联动审批,建立土地要素保障会商机制,委托下放省政府用地审批权,重大项目用地应保尽保、应保快保、应保优保。推行工业用地多元化供应,创新搭建悦企·土地汇平台,建立产业项目用地全流程服务机制。“十四五”以来,累计批准各类建设用地180.58万亩,供应国有建设用地242.29万亩,均位居全国、中部地区和长三角前列。竞争性出让矿业权72宗;开采矿石总量、矿山企业工业总产值两项核心指标均居全国前6、长三角首位。实景三维安徽初步建成,1:10000比例尺基础测绘成果实现年度更新。建成了覆盖全省高精度、三维、动态的北斗卫星导航定位服务系统。“天地图·安徽”连续5年获自然资源部满分评价。被自然资源部确定为全国“一张图”国土空间要素编码试点唯一省份、全国测绘地理信息创新发展先行区。
第四,深化“多规合一”改革,国土空间格局更优。我们坚持系统思维、底线思维,整体谋划国土空间开发保护格局。在全国率先启用“三区三线”【“三区”即城镇空间、农业空间和生态空间,分别承担经济发展、农业生产和生态保护功能;“三线”则是与之对应的永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线】划定成果,省市县三级总体规划全部获批,是长三角地区首个实现三级规划全覆盖的省份,确立了“一圈两屏三带五区”国土空间总体格局【一圈是合肥都市圈,两屏是皖西生态安全屏障和皖南生态安全屏障,三带是长江、淮河和引江济淮复合廊带,五区是指涵盖江淮丘陵、皖北平原、沿江平原、皖西山地和皖南山地的农业区】。出台《关于强化国土空间规划基础作用促进“三地一区”建设的意见》,以国土空间规划为核心抓手、系统支撑省级重大战略实施。自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设稳步推进,规划实施监督体系初步建立。
第五,系统推进生态修复,美丽安徽底色更绿。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,巢湖十八联圩湿地修复三期工程入选“中国山水工程”典型案例和联合国生态恢复十年优秀案例。在全国率先实施省级山水工程,“十四五”期间,全省共安排实施省级山水林田湖草沙一体化保护修复工程15个,累计完成总投资10.8亿元。累计修复废弃矿山3895个、48.77万亩,探索形成“以用定治”矿山生态修复模式向全国推广,合肥钟山铁矿生态修复案例入选全国第二批矿区生态修复典型案例。积极推进采煤沉陷区生态修复和土地复垦,十四五以来,皖北六市累计治理18.55万亩,其中恢复耕地7.05万亩,淮河能源集团、淮北矿业集团采煤沉陷区生态修复案例入选全国矿山生态修复典型案例,淮北市、宿州市采煤沉陷区生态修复和治理案例入选2023世界运河城市论坛生态环境保护与生态修复案例集。3个全域土地综合整治试点入选自然资源部典型案例,2个生态修复项目入选自然资源部优秀案例。建成国家级和省级绿色矿山149家,其中国家级74家、位列全国第三。生态系统质量和稳定性持续提升,美丽安徽生态本底进一步夯实。
第六,深化重点领域改革,发展动力活力更足。坚持以创新的思维、改革的思路破解发展难题,“十四五”以来,实施重点改革试点25项,在“多规合一”、耕地保护、资源节约集约利用、生态保护修复等方面形成了一批制度成果,全面深化改革取得显著成效。5市2县获批国家低效用地再开发试点,11个县(市、区)、17个乡镇分别入选国家农村集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治试点。特别是2022年自然资源部批准我省作为唯一一个全省域土地节约集约利用综合改革试点以来,全省坚持高位推动、部门联动、地方主动、上下互动,形成了“田、园、产、城、乡、评价机制、管理体系”等“七个一”改革成果,省级层面累计出台政策47项,改革经验做法先后入选2024年度“全省十大改革案例”以及2023年度、2024年度“对照学习沪苏浙‘二十佳’案例”,多次在全国自然资源系统会议上作交流发言,探索出了节约集约用地“安徽经验”。全省单位GDP耗地量下降18.99%,省级以上开发区实际建成率、地均固投和地均税收重要指标分别提升13.4%、14.6%和20.1%。处置批而未供、闲置土地和低效用地140.64万亩。
第七,维护资源资产权益,群众可感可及更实。不动产统一登记全面推进,从城市到农村,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权。累计颁发不动产权证书3300多万本、不动产登记证明1300多万份。登记便利度和服务水平显著提升,全面实现“一窗受理、并行办理”“全程网办”“跨省通办”,登记效能位居全国第一方阵。黄山市不动产登记获评全国法治政府建设示范项目(不动产登记领域唯一)。深入开展“难办证”“难安置”问题专项治理,全力化解历史遗留问题,为群众办理不动产权证100多万套,安置回迁房屋55万套,解决了数十万户群众“急难愁盼”问题,让“问题清单”变为“幸福账单”,“难安置”问题专项治理被评为全省群众和企业最满意的十大“法治为民办实事”项目。制定土地征收及补偿安置办法,开展征地补偿安置领域信访积案攻坚,有效维护群众合法权益。推进“高效办成一件事”,108项政务服务事项承诺办结时限全部实现等高对接沪苏浙,连续两年荣膺全省优化营商环境工作优秀单位。
新的征程上,我们将牢记嘱托、感恩奋进,坚决落实省委、省政府部署要求,勇担使命、创先争优,推动自然资源领域更多事项实现领跑,以高水平保护支撑高质量发展,为打造“三地一区”、奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出新的更大贡献。
来源:安徽省人民政府新闻办公室