安徽政协首场“大会发言”，六位委员建言献策

2月4日上午，安徽省政协十三届四次会议隆重开幕。开幕会上，鲍炎红、王亮、王磊、曹霞、陈英、吴桂林等六位省政协委员进行大会发言。他们各抒己见，为安徽高质量发展建言献策。

鲍炎红：提升“日新：江淮科创沙龙”功能

省政协委员、安徽大学数学科学学院院长鲍炎红教授表示，上海（长三角）国际科技创新中心的建设，为安徽对接高端资源、推动科产深度融合、提升创新能级提供了历史性机遇，建议高位推进合肥滨湖科学城实体化改革，进一步发挥国家实验室、中国科大、合肥物质科学研究院等国家战略科技力量支撑作用，瞄准科学前沿，实现更多原创性突破。

同时，通过颠覆性、前瞻性技术，创造产业形态、拓展产业发展边界，加快培育新质生产力，推动未来产业成为新的强劲增长动能。鲍炎红说，在量子、聚变等优势领域，要建立由龙头企业和科学家共同主导的产业咨询委员会，提升“日新：江淮科创沙龙”功能，推动顶尖科研机构与地方、企业建立常态化成果对接机制，确保研发源头对接产业需求。

另外，鲍炎红建议建立科技型企业全生命周期培育库，健全完善科技金融服务体系，培育更多的独角兽企业和具有国际影响力的科技领军企业。同时，要对接沪苏浙技术交易与国际化孵化平台，共建技术转移网络，联合打造长三角重大科技基础设施共享联盟，推动已建、在建大科学装置面向企业开放。

“还要发挥我省应用场景丰富的优势，联合沪苏浙发布‘揭榜挂帅’需求榜单，共同承接国家重大科技任务，吸引先进技术来皖‘首试首用’。”鲍炎红说。

王亮：锻造高水平现代化产业集群

省政协委员、淮南市残联理事长王亮说，工业经济的强劲表现已经成为安徽稳增长的“压舱石”，但我省培育高水平现代化产业集群仍有短板。

王亮建议，要围绕重点产业链，锁定全球链主企业及关键环节“隐形冠军”，组建高端专班，开展精准招商。同时，制定“领跑者”企业培育计划，支持通过并购重组、开放供应链等方式，打造“产业共同体”。另外，要强化企业创新主体地位，支持链主企业牵头组建创新联合体，全面推行“企业出题、政府助题、协同破题”机制，配套设立产业攻关引导专项，联合攻关“卡脖子”技术，提升产业链供应链的韧性和安全水平。

王亮还建议，打造一批标杆型生产性服务业创新发展示范区，助力我省制造业向价值链高端迈进、向产业链顶端攀升。同时，发挥我省科教资源优势，围绕重点产业集群，共建一批产业创新研究院、制造业创新中心和概念验证中心，探索成立跨区域产业创新联盟，加速从基础研究到产业应用的转化。

王磊：激发民间更大的投资活力

省政协委员、省总商会副会长、安徽桃花源实业有限公司董事长王磊关注民间投资。他说，要加大政务诚信建设力度，加强政策连续性和稳定性建设，多用持续性制度替代一次性补贴，重大政策调整设置“预告期”“过渡期”，同时建立政策效果第三方评估和企业反馈机制，让企业形成“长期投入有回报”的稳定预期。

另外，王磊希望支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资，引导民间投资主动参与关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。“可以每年发布一批场景创新清单和应用场景示范项目，明确商业化路径和回报机制，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，形成更大民间投资发展空间。”

此外，王磊建议推进招投标领域的数据透明、流程固化和智能监管，用技术穿透力破除隐性壁垒，让所有市场主体平等参与竞争，充分释放社会主义市场经济活力。

曹霞：以文化赋能城市内涵式发展

省政协委员、池州市人民政府副市长曹霞认为，我省城市发展已从“扩规模”转向“提品质”为主的阶段，要以文化赋能城市内涵式发展。

她说，要加强历史文化名城名镇名村保护，实现保护与发展同频共振。同时，推广合肥新粮仓、芜湖老船厂1900、淮北夔牛天街等改造经验，将老厂房、老仓库等改造为文化展示空间、创意工坊、特色商业街区，常态化开展非遗展示、安徽地方戏曲展演等活动，让老建筑“活起来、火起来”。

此外，曹霞认为，要支持各市深挖本土历史文化资源，运用3D扫描、VR/AR、数字建模等技术，借助网络文学、网络游戏、网络影视剧等“跨界”表达，打造城市文化线上展示传播平台，让城市文脉在新时代更好传承。同时，可以结合城市更新和城市功能品质活力提升，让城市文化标识和徽文化等地域文化元素全方位融入城市公共空间、公共设施和公共建筑，打造“一市一品”的城市文化IP，让城市更具“徽风皖韵”文化辨识度。

曹霞还建议推动公共文化服务重心下移、资源下沉，既要建设好、打造好图书馆、博物馆等“城市文化客厅”，又要培育好、运营好街头巷尾“新型文化空间”，加快构建“15分钟品质文化生活圈”。同时，依托紫云山文创园等平台，培育数字艺术、创意设计、动漫影视等新业态，推动文化与旅游、科技、体育深度融合，把文化旅游业打造成为支柱产业。

陈英：稳步增加城乡居民收入

省政协委员、淮北市政协副主席陈英关注城乡居民收入，以推动产业升级带动收入增长，并建议完善我省产业高质量发展与居民收入增长联动机制，推动战新产业延链补链强链，壮大产业集群规模，创造、稳定就业岗位，吸引研发设计、品牌营销等高端环节落地，培育本土链主企业。

同时，支持民营企业在先进制造、现代服务、数字经济等领域拓展，创造更多高质量新形态岗位，释放民营企业“就业容纳器”与“收入增长源”的双重效能。另外，实施“新徽商培育工程”，完善企业全生命周期政策支持链，梯度培育“金娃娃”企业，新增更多高薪酬就业岗位。

陈英说，要加大对皖北、大别山革命老区的要素倾斜，增强合肥都市圈对沿淮地区的辐射带动，推动阜阳城市圈等组团发展。同时盘活闲置农房、宅基地等资产，拓展农民财产性收入增长渠道。

陈英还建议针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体开展精准培训，将就业率、薪酬增长率纳入培训成效评价，并推进“半小时职业技能培训圈”和“三公里就业圈”建设，上线“电子培训地图”。“可以推行‘新八级工’制度，明确技能人才津贴标准，提升技能报酬占比。”

吴桂林：擦亮“长江大保护”靓丽名片

省政协委员、马鞍山市政协主席吴桂林说，安徽以共建长三角美丽中国先行区为牵引，加快推进长江等大江大河保护治理，取得了很多成果。希望前瞻性制定我省“十五五”推动长江经济带高质量发展规划，建立健全跨区域横向生态保护补偿、联合监管执法等机制，完善环境检测数据共享、重大事件共同响应等机制。同时，强化大气、水、固废跨区域协同治理，推动长三角区域内污染物排放、环境监测等标准统一，协同推进长江“十年禁渔”，共建长江生态廊道。

吴桂林还建议谋划生态环保领域重大项目，加快污水管网补短板和雨污分流改造，以建设全国供排水综合管理试点城市为引领，推动全省供排水能力整体跃升。同时，加大农业面源污染治理力度，推广绿色农业生产方式，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。

他说，要推动沿江城市共建智造走廊与科创走廊，加快钢铁、化工等传统产业数智化转型。同时聚焦新材料、汽车、高端装备制造、智能家电等领域，培育先进制造业集群。他也希望加强自然保护地生态修复，积极培育生态旅游、生态康养等宜居宜业宜游新业态，打造具有安徽辨识度的生态产品品牌。

来源：大皖新闻