创新安徽” 如何炼就？省政协委员支招献策

创新已经成为安徽的金色名片，“十四五”时期，安徽打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地，取得了累累硕果。“十五五”时期，安徽如何继续坚持科技打头阵、下好创新先手棋，让科技创新与产业创新深度融合呢？在2月6日举行的省政协十三届四次会议大会发言中，王琦等多位省政协委员不约而同对“创新安徽”发展支招献策。

王琦：增强教育科技人才一体改革协同效能

省政协委员、安徽医科大学党委书记王琦表示，近年来，安徽坚持教育科技人才一体推进，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，为打造“三地一区”提供强有力支撑。但是，还存在政产学研协同不够充分、人才供需矛盾依然突出等问题。

为此，王琦建议，要深化综合授权改革，有序扩大“综合授权+负面清单”改革覆盖面，逐步扩大高校、科研院所在编制使用、岗位设置、工资总额、经费使用等方面的自主权。同时，优化科技成果转化政策清单和项目申报系统，探索“以演代评”科技成果评价模式，建立科技经纪人跟踪服务体系。

王琦还建议打造政产学研合作“共同体”。他说，可以着眼风险共担、资源共用、利益共享，联合共创全国重点实验室、国家大学科技园、国家产业技术工程化中心，打造集大学校区、产业园区、改革试验区等为一体的“创新综合体”。同时，打造“基础研究-原始创新-技术突破”全链条科技创新体系，构建“概念验证-孵化培育-成果交易”集成化成果转化平台。

王琦还建议，开展产业需求精准画像，发布重点领域紧缺岗位目录，推动专业认证与产业标准紧密衔接，提升战新产业相关专业招生占比，提高人才供给与产业需求适配度。同时，探索建立人才双向流动“旋转门”机制，推行“科技副总”“产业导师”双轨制，鼓励企业人才到高校、科研院所任教或开展科研活动，支持教师、科研人员申办企业或技术入股，破解产学研“跨界难相容”问题。

张艳：让场景开放推动科创产业发展

场景是新技术、新产品、新业态产业化应用的“试验场”，能够帮助企业在实际应用中验证技术路线、产品性能与商业模式，有效规避盲目创新带来的失败风险。加快场景培育开放，对推动科技创新和产业创新深度融合、发展新质生产力具有十分重要的意义。近年来，安徽以场景创新和应用为抓手，在低空经济、人工智能、量子信息等新兴领域系统布局，打造了合肥骆岗公园元宇宙文旅、量子轨道巡检等一批标杆场景。

对此，省政协委员、阜阳经济开发区管委会副主任张艳建议，要发挥企业创新主体作用，构建以企业为主体、需求为牵引的市场化机制，推动场景开放从“政府主导”向“政企协同共创”转变。

同时，要以场景为纽带串联产业链上下游资源，强化链主企业引领作用，支持其开放生产制造、运营服务等真实应用场景，带动配套企业协同参与场景创新。另外，打造一批具有地方特色的标杆型场景示范项目，并打破区域壁垒，探索场景跨区域、跨行业共建共享，促进场景资源均衡流动与高效配置。

席峰：拓展“航天+文旅”跨界融合场景

2025年末，我国提交20.3万颗卫星频轨资源申请的新闻震动业界。“十五五”规划建议也明确提出要加快建设“航天强国”。在安徽，目前已集聚近30家商业航天企业、超500家关联企业及创新平台，形成以合肥为极点，带动蚌埠、芜湖、池州、安庆等市协同发展的“一极多星”产业格局。

省政协委员、池州市政协主席席峰认为，当前，我省在深空探测等多个细分领域跻身全国前列，成为长三角商业航天产业集群的关键支撑力量，更在全国商业航天发展中占据一席之地，然而产业发展仍面临诸多瓶颈。

因此，席峰建议，安徽要出台商业航天产业发展专项规划，绘制覆盖“量子通信+深空探测+卫星应用”全链条产业图谱，明确合肥、蚌埠、池州等市差异化分工，推动资源向重点领域重点区域集聚。同时，将商业航天深度嵌入新能源汽车、人工智能等优势产业链，并加速合肥“星城”融合应用示范区建设与国家空间信息产业先导区建设，支持池州等市建设省级先导区。

席峰建议共建创新载体，推动设立长三角“商业航天协同创新中心”或“离岸研发中心”，实现人才、技术、资本等跨区域高效流动，“还要鼓励原创性技术研发，希望设立省商业航天产业联盟，开展低成本卫星、可重复使用运载、高通量卫星等关键技术联合攻关。”

另外，席峰也表示，要加快场景培育和开放，梳理低空经济、智慧城市等示范应用场景，形成“示范应用包”向中小企业开放，降低场景接入门槛。同时，推动卫星遥感在自然资源监测、应急救灾等关键领域的深度应用，拓展车载导航、遥感数据融合等新消费场景以及“航天+文旅”跨界融合场景。

耿春亚：提升皖港创新人才互动合作质量

省政协委员、香港安徽联谊总会常务副会长耿春亚认为，我国发展进入战略机遇与风险挑战并存的阶段，安徽企业有必要深入开拓国际市场，深化国际产业创新合作，推动出口从“货物贸易”向“技术、品牌、标准、服务”全链条输出升级，以积累国际竞争新优势。

耿春亚说，他们曾为一家安徽数字孪生企业对接一家国际工程顾问公司，通过双方合作进行技术落地，并接入全球技术方案库，通过其全球近2万名工程顾问，实现海外业务精准有效落地。“企业进而通过出海项目培养国际业务团队，实现海外市场深度开发。”

耿春亚表示，香港近年来成为高端海外人才回流中国首选地，也是内地人才出海开拓国际业务的首选落脚点。企业可以充分利用香港高才、优才等各项便利人才落地政策，丰富产学研合作资源，在香港设立合作研发机构，吸收培养人才。“近年江苏、浙江等地已率先在港设立创新中心，引导当地企业到港进行人才、技术、资本招引合作，探索‘招商引资引智’新模式。”耿春亚建议，安徽可以在港设立人才交流服务平台，优化双向交流人才政策，提升皖港创新人才互动合作质量，让安徽人才贡献家乡，让世界智慧服务安徽。

另外，耿春亚认为，香港具备显著的专业服务和资本市场优势，大量细分专业服务机构，在法律仲裁、会计审计、管理咨询、标准合规等方面可为安徽产业体系搭建“标准接口”和“合规外脑”。“2025年全球IPO融资额第一的香港资本市场可为安徽企业在融资渠道、金融创新、风险管理等方面赋能提升。”耿春亚建议发展皖港产业合作服务平台，推动“安徽产业升级+国际枢纽服务”的良性循环，开创安徽产业发展新格局。

来源：大皖新闻