
当下改,改掉一批顽瘴痼疾;长久立,立起一套制度规矩;持续抓,抓出一域法治生态。不因问题小而姑息,不因整改难而却步,以“改”的力度夯实“治”的厚度,以“制”的完善巩固“治”的成效。近日,铜陵市铜官区委依治区办印发区法治建设“一规划两方案”实地督察反馈意见整改方案,对标上级对“一规划两方案”任务落实情况实地督察反馈问题,逐项细化整改举措,压实各级责任,坚持即知即改、标本兼治,以督察整改倒逼全面依法治区各项任务落地落实,持续提升区域治理法治化水平。
此次整改针对实地督察指出的多方面短板弱项,梳理形成问题清单、措施清单、责任清单,明确牵头单位、配合部门与整改时限,构建起整改落实、跟踪督办、成效巩固的闭环工作体系,推动督察反馈问题改彻底、改到位。
在压紧压实法治建设第一责任人职责方面,该区常态化开展“法治宣讲基层行”,推动各部门开展相关学习年度累计不少于100场。同步出台干部述法工作指引,实现乡镇(街道)党政主要负责人专题述法全覆盖,每年3月底前完成上年度述法评议,推动领导干部把法治要求贯穿履职全过程。
聚焦依法行政能力建设短板,该区紧盯重大行政决策程序执行不严格、征地拆迁领域行政诉讼败诉率偏高等现实问题,严格落实重大事项合法性审查报审规定,规范国有企业、投融资平台决策事项报送流程,对报送主体不适格事项予以退回,对违规情形定期通报督促整改。建立征地拆迁领域败诉案件“一案一剖析”机制,落实征收方案合法性审查要求,构建事前合法性审查、事中全程留痕、事后跟踪督办工作链条,切实从源头防范行政法律风险。
围绕行政执法规范化水平提升,该区推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效,落实执法全过程记录要求,推进涉企执法“综合查一次”改革,编制联合检查清单,着力破解随意执法、重复执法难题。建立“季度自查+年度评查”案卷质量管控机制,对瑕疵案卷下达整改通知书,整改成效纳入年度法治政府考核。同时充实基层执法力量,组织开展执法资格认证与业务轮训,每年至少开展两次全区执法人员集中培训,夯实基层执法队伍能力根基。
以整改为抓手持续优化法治化营商环境,该区有序开展规范性文件清理,对标全国统一大市场建设要求完成存量文件清理工作。完善履约践诺线索报送机制,实行“月报送+即时报送”模式,整合12345政务服务热线、为企服务平台渠道,建立线索台账动态督办,对迟报漏报予以通报并纳入考核,切实维护市场主体合法权益。
以清单化管理压实责任,以系统性治理巩固成效。下一步,该区坚持当下改与长久立相结合,在化解具体问题的同时,深挖制度层面薄弱环节,把整改成效转化为制度成果,不断健全全面依法治区工作制度体系,为全区经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。(童关轩)