“这三年，我最直观的感受就是企业从上到下安全意识更强了，员工自主报告安全隐患的能力更高了，今年我们公司员工已经上报414例，我们奖励了11470元。可以说，一线操作工就帮我们把住了第一道安全关。”谈到安全生产治本攻坚三年行动，黄山新力油墨安全部经理余蛟感慨道。
在徽州区，这种变化并非个例。2024年以来，徽州区紧扣“分层培训、实战演练、比武练兵、机制创新”四条主线，用三年时间开展全民安全素质提升行动，探索出了一条从“被动应付”向“主动治理”深度转变的新路径。
第七届安全文化运动会，企业应急队伍开展初期火灾救援项目比拼
告别“大水漫灌”，分层培训把能力短板“补”在精准处
“以前培训就是坐在一起听专家讲，回去该咋干还咋干。现在不一样了，大班学理论、小班练实操，上手快、记得牢！”黄山华惠科技有限公司环安部经理孟祥松坦言，刚参加完受限空间作业小班实训，手把手教检测、教通风、教穿戴，这种针对性极强的培训“解渴又管用”。
针对传统安全培训“一刀切、重形式、轻实效”的情况，徽州区创新推行“自上而下、以大促小”的全员大培训模式，精准覆盖企业主要负责人、安全管理人员、一线操作工三大层级，区分理论普及与实操实训两大场景。
抓住企业主要负责人这一“关键少数”，常态化开展专题轮训，围绕法定职责、重大风险管控、事故责任追究等核心内容，三年来累计培训各领域企业负责人2700余人次，从源头扭转“重生产、轻安全”的认知偏差。不少企业负责人轮训后算清“事故代价账”，主动调整内部安全投入和考核权重，把安全责任扎实落到岗位、落实到人头。
聚焦安全管理人员履职刚需，针对性开设隐患排查治理、双重预防机制建设、应急预案管理、新规新标解读等实务课程32场，全面夯实安全管理队伍专业功底。每期培训同步要求学员提前梳理本企业安全短板，带着问题来学。“以前培训就是听听课，现在不一样，培训结束交作业、拿方案，专家盯着你改。”黄山五环科技有限公司安全员罗乐平说，“虽然学习压力大了，但收获也是实打实的。”
同时，徽州区深化“以大促小”差异化教学，大课堂集中讲授法律法规、事故警示，累计覆盖区内企业353家；小班组则针对动火作业、受限空间、违章作业等，安排企业一线专家“现场教学、手把手纠错”，培训一线员工8期420人次。黄山市鼎利新材料有限公司操作工在实训后说：“以前觉得戴个面罩、系根绳子差不多就行，现在才知道每个细节都关乎生死，实操一遍能抵听十遍课。”
第七届安全文化运动会，企业应急队伍开展受限空间实操作业比拼
打破“演戏化”惯性，实战演练把应急本领“练”成肌肉记忆
为坚决杜绝应急演练“脚本化、走过场”问题，徽州区创新构建“桌面推演捋流程、双盲演练验实战”双线练兵机制。组织27家安委会成员单位、50家企业开展全区性桌面大推演，聚焦危化品泄漏、车间火灾、有限空间中毒窒息等高频事故场景，通过政府分管领导、部门监管人员、应急专家、企业管理人员、班组骨干集中研讨、分工推演，逐项排查预案漏洞、流程堵点和职责盲区。“以前这种活动，大家都是念稿子，现在不一样，推着推着就吵起来了，吵明白了，预案的各环节就更加清晰了。”一名部门负责人坦言。正是这种“红脸出汗”的推演氛围，让书面预案真正成为行动指南。
“桌面推演让我们跳出单一岗位视角，把书面预案细化成可落地、可执行的岗位分工。”黄山中泽新材料有限公司副总经理陶灿说。推演结束后，还要求参演单位对照发现的堵点逐项整改，并纳入后续双盲演练中随机抽检验证，推演发现问题、整改堵塞漏洞、实战检验成效，形成完整闭环。治本攻坚三年行动以来，累计开展演练630余场，优化应急处置细节720余项。从纸上推演到实战检验，一套“发现问题—闭环整改—能力提升”的应急演练链条已然成型。
搭起“全员大擂台”，同台比武把安全技能“比”进日常里
如何让从业人员从“要我安全”转向“我要安全、我会安全”？徽州区连续七年举办安全文化运动会，搭建起一个“全员参与、同台竞技、以赛促练”的技能比武平台。
今年第七届运动会现场，8个项目同时开赛，心肺复苏、防护穿戴比拼、安全知识竞答、初期火灾救援、受限空间作业、动火作业隐患查找、班组长“五讲”比拼、隐患大家查，覆盖企业分管负责人、安全管理人员、班组骨干和一线操作工。“自从参加了运动会，班组里人人都要上台比一比、亮一亮，不会就赶紧学、抓紧练，谁也不愿在台上掉链子。”一名参赛选手说。更有不少班组长坦言，为了在“五讲”比拼中赛出水平，提前一个月就开始整理本岗位的风险点和管控措施，带着班组反复推演，备赛的过程，本身就是一次深度的安全能力淬炼。
“隐患大家查”项目别具匠心，将车间现场实景照片和视频片段搬上大屏，要求选手在限定时间内精准识别违规操作、设备缺陷和管理漏洞。“有些隐患容易疏忽，上了赛场一放大，才惊觉自己天天在‘雷’上走。”一名参赛班组长赛后感慨。这种“照镜子”式的比拼，把日常熟视无睹的风险一次性“拎”到每个人眼前。
“安全比武不是简单的竞技，更是沉浸式的实战练兵。”徽州区应急管理局执法大队队长欧森卫表示。同台交流、相互切磋，让参赛者快速找准技能短板，也带动了班组全员勤学苦练的浓厚氛围。治本攻坚三年行动以来，参加安全文化运动会的企业达到350余家次、职工1200余人次。一场场比拼，既赛出了技能高下，更把规范操作、风险辨识、应急处置的“真功夫”一点点淬炼进了肌肉记忆里。
不做“一阵风”文章，长效机制把能力提升“焊”在岗位上
安全培训再扎实、演练再逼真、比武再热闹，如果活动结束就“刀枪入库”，终究是“一阵风”。徽州区坚持将三项特色机制嵌入企业日常运行，让从业人员的能力提升从“集中充电”变为“持续放电”。
“班前一刻钟，把风险盯在开工前。” 每天上岗前的“徽州早安”班前安全会已成为企业雷打不动的“第一道工序”。签到、预检、任务分解、安全提醒四步标准化流程，让员工上岗前就完成一次“风险扫描”。今年以来，该机制已累计排查隐患260项，拦截状态不佳员工12人次，班组长和一线员工的风险辨识能力在日常“晨课”中悄然生长。
“预约式服务，把专家‘送’到能力短板节点上。” 中小企业最头疼的问题不是不想学，而是“不会管、不会教、不会改”。为此，徽州区推出企业“点单”、部门“派单”、专家“接单”的安全生产“预约式”涉企指导服务。“我们刚入园时，安全管理人员全是新手。”黄山生丰科技有限公司总经理汪丰回忆，“预约后，应急局派专人驻厂帮带，带我们一遍遍跑现场、改方案，从入园到投产1年半不到。”“更重要的是，跟学过程中，企业安全团队也成长起来，现在能独立开展隐患排查，这才是最值钱的‘家当’。”目前，预约式服务已办结预约事项31项，开展培训13期2520人次，为企业节约成本300余万元。从“专家做给企业看”到“企业跟着专家干”，再到“企业自己也能干”，一条能力成长路径清晰可见。
“工伤预防+精准执法，让每一次‘出事’都变成全员‘上课’。” 徽州区把执法现场变成教学现场，以工伤案例为切入点，开展对口培训宣教，组织同岗位员工集中复盘。“身边事教育身边人，比任何说教都管用。”安徽泰达新材料股份有限公司安全部经理洪茂康说。这种把教训当教材的做法，让每一起险情成为全员能力提升“活案例”。今年以来累计开展工伤预防宣讲6场，整改各类岗位安全隐患300余项，推动从业人员的安全意识和规范操作能力在一次次“复盘课”中迭代升级。（谢坚勇）
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