林地经营权可以作价入股，涉林审批享受“一站式”帮办，沉睡的森林资源经市场化流转后加速“变现”……在徽州区西溪南镇，一场以集体林权制度改革为核心的创新实践，正为涉林企业带来看得见、摸得着的红利。该区以林长制为统领，聚焦林地经营权作价入股、涉林审批帮办服务、经营权市场化流转，用全链条精准服务助力企业“点绿成金”。
作价入股，打通企业“落地难”。为破解林旅项目“用地难、前期投入高”的堵点，徽州区林业局大胆放活经营权，指导西溪南镇6个行政村将集体统一管理的林地经营权、景观资源使用权及闲置资产进行清核评估，作价入股黄山绿野仙踪特色小镇运营管理有限公司。村集体以“资源变资产”的方式与企业结成利益共同体，有效降低社会资本进入的门槛。
在全国首个由村集体主导运营的观光轨道项目“秘境小火车”建设中，村集体与黄山绿野仙踪特色小镇运营管理有限公司实行“村集体出地+企业出资金技术”的股份合作。项目完整保留2.8公里原生枫杨林，在严守生态红线前提下，将林地经营权转化为可运营的旅游资产，开业后迅速成为网红打卡点。
企业负责人感慨：“不用再为找地发愁，前期投入大幅减轻，项目落地比预想快了半年。”
在项目实施过程中，徽州区还全面落实审批帮办服务，跑出项目落地“加速度”。
“涉林手续专业性强、环节多，过去企业要反复跑。现在由我们专班‘全包’了。”徽州区林业局相关负责人表示，该局组建“林改助企服务专班”，对涉林审批实行提前介入、容缺受理、并联办理，针对“秘境小火车”等生态友好型项目，量身定制审批帮办清单，将使用林地审核、林木保护方案备案等事项合并办理，审批时限压缩70%以上，平均5个工作日内办结。同时，该局推行“承诺制+全链条监管”，在确保不破坏生态功能的前提下，实现项目进度比原计划大幅提前。
今年以来，服务专班累计为9个林旅融合项目提供帮办代办，企业直呼“省心又省钱”。
不仅于此，为改变林地碎片化经营局面，徽州区林业局搭建林权流转服务平台，规范引导零散林地经营权向镇级运营公司集中流转，统一规划、统一招商。西溪南镇5000余亩林地实现市场化整合，旅游承载空间拓展270%，成功吸引社会资本培育丰溪竹筏、森林研学营地、湿地夜游等新业态。
“保底分红+就业薪金+经营性收入”的利益联结机制，让企业和村集体、农户深度绑定。2025年西溪南镇旅游综合收入达2.8亿元，林旅融合业态年接待游客超百万人次，带动周边200多户村民在家门口就业，村均集体经济收入较改革前翻了一番。
黄山绿野仙踪特色小镇运营管理有限公司表示：“林地经营权流转让我们获得长期稳定的经营预期，敢投、愿投、乐投。”
下一步，徽州区将持续深化集体林权制度改革，探索林权抵押融资等助企新路径，让更多“沉睡”的林地资源成为企业发展的“活资本”，为乡村振兴注入更强劲的绿色动能。（徽宣）
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