10月18日，总台央视财经曝光江西宜春、河北石家庄、河南南阳多地“溯源游”坑老骗局：商家精准锁定老年人，借旅游参观等名义开展封闭会销，将普通食品吹嘘成治病“神药”引发社会高度关注。类似涉嫌虚假宣传、围猎老年消费者的乱象并非个例。近日，有消费者和网络投诉反映，安徽亳州德元升相关产品及门店存在面向老年群体推介、存在夸大宣传等问题。记者就此展开调查并向亳州高新区管委会主任康红锋发送采访函，管委会已作书面答复。
01 高管人设：包装“专家”头衔与“成功学”讲师
互联网公开信息显示，德元升品牌创始人、总经理为佟鑫海，董事长为蒋勇敢。二人在短视频平台亲自出镜引流。佟鑫海长期出现在“德升康”APP私域直播中，自称“国医大师颜正华、张大宁弟子”“大连市政协委员”，身穿白大褂，以“中医专家”“大夫”“医生”身份示人，声称“一天看的病人都有200多个”。
（图为佟鑫海在网络直播间身穿白大褂，以“大夫”身份推介普通食品，宣称产品具备疾病治疗功效）
记者通过国家中医药管理局公开渠道检索，未查询到佟鑫海相关师承备案的公开信息。受访业内人士表示，即便存在师承备案记录，也不等于取得医师资格；未取得《医师资格证书》并完成执业注册，不得开展诊疗行医活动。据其直播间自述，佟鑫海早年坎坷，10岁辍学，13岁进入针织厂务工，29岁通过中医专业高等教育自学考试，就读“湖南长沙中医学院”。业内人士提示，取得成人自考中医专业学历，并不等同于取得《医师执业证书》。
蒋勇敢在短视频平台则长期自称“中医馆头部品牌”“700+中医馆老板”。但天眼查显示，其早年先后担任两家美容美发店负责人，后从事文化公司、咨询公司等职务，曾是壹玖实业体系核心讲师，长期从事商业模式培训。换言之，所谓“700+中医馆老板”，其过往曾为“成功学”讲师。
（图为该企业董事长在视频号“蒋勇敢新趋势”发布的视频）
针对佟鑫海资质问题，亳州高新区管委会答复称：“经核实，企业负责人佟鑫海有医师执业资质”。经查看相关视频资料，没有发现把普通食品宣称可以治疗结节、三高、心绞痛等疾病的直接记录。”截至发稿，管委会尚未提供佟鑫海医师执业相关佐证材料，与记者公开渠道核查的情况存在出入。
02 模式溯源：旧经营体系换马甲重新布局
德元升并非二人首次创业。早年在大连成立“佟话人生”系列公司，经营养生馆项目。2021年11月，河北省曲周县市场监管局查处大连佟话人生健康产业发展有限公司等涉嫌传销一案，申请冻结关联公司及个人账户资金9180万元。2022年11月，该局以组织策划传销作出行政处罚，没收违法所得及非法财物774万余元。
（图为天眼查软件查询结果显示涉案公司被认定组织策划传销）
记者调查发现，如今德元升系列股东及操盘手依然可见蒋勇敢、佟鑫海身影。其最早使用德元升字号的企业均于2023年11月、12月从其他公司变更而来，原经营汽车服务、电子商务、农业科技等，与中医药毫无关联。所谓“德元升代煎中心”“德元升制剂室”“德元升互联网医院”，在国家企业信用信息公示系统、国家卫健委员医疗机构查询系统中均无相应登记。
（图为德元升官网显示德元升互联网医院经查询并无相关结果）
同班人马、同“缴费加盟—现场培训—网络直播洗脑—门店提货”架构，以“区域保护、全额退款、一站式扶持”为饵收取加盟费，再通过创始人出境在私域直播向银发老人高价兜售产品，与昔日保健品门店加盟如出一辙。
对此，亳州高新区管委会答复称，德元升2023年10月通过企业并购进驻该区，目前共有17家关联主体，其中高新区15家；合作中医门店301家，73家为商务部门备案的特许经营，其余为商标使用许可模式；“其特许经营合同中没有返利条款，现实加盟中没有返利现象”。关于创始团队历史关联主体曾被认定传销并处罚，管委会称“没有收到相关单位的通报”。
03 直播围猎：录播视频伪装直播，普通食品宣称“神药”
今年9月以来，中国食品安全报社调研中心调研员进入德元升加盟商创建的微信群。工作人员每天发布直播口令码，引导消费者下载“德升康”APP观看直播。佟鑫海大多亲自出镜。9月12日一档课程中，佟鑫海开场称“我们迎来了2023年，那这三年的疫情，终于和我们彻底地说再见了”——这是2023年录播内容，却仍在2026年持续播放。
（图为9月份以来该企业通过“德升康”APP开展直播的画面截图）
直播间里，尹老师、李老师等所谓“教授”“中医专家”轮番登场，将结节、糖尿病、皮肤病讲得头头是道，再将产品原料药效无限放大。介绍百合党参茯苓饮时，宣称可治疗甲状腺、乳腺、胆囊结节，“坚持服用彻底解决你的结节问题”。推销参黄精酸枣仁植物饮料时，声称“68岁三高老病号还有心绞痛，晕倒不知道多少次”，服用后“三高降到了正常水平，心绞痛也好了”。佟鑫海还以“名额有限”“限时优惠”营造抢购氛围，称“这种机会你这辈子只有今天这一次”。
（图为9月份以来该企业通过“德升康”APP开展直播高价兜售普通食品）
记者通过多家德元升中医馆购买上述产品，经查询均为普通食品，不具备疾病预防、治疗功能。即便含药食同源原料，添加量也微乎其微。医学专家表示，若肾功能较弱，配方中温补类药物反而可能加重肾脏负担。
管委会答复称，德升康APP为直播平台，受众不限于老年人，“APP不支持直播存储，未发现私域营销中存在违法行为”该公司已通过安徽省商务厅商业特许经营备案，合同中没有返利条款。针对检查中发现的宣传瑕疵，市场监管部门已约谈企业负责人，企业已自查自纠并提交整改报告。
04 虚假宣传获利，法律层面有哪些处置路径？
法律专家介绍，私域直播中将普通食品宣称具备疾病治疗功效并高价售卖，属于典型涉嫌虚假宣传的情形。如果相关事实经监管调查核实，行为人将面临行政、刑事两类法律后果。
行政处置：罚款、没收违法所得直至吊销执照
按照《反不正当竞争法》《广告法》相关规定，对商品作虚假或者引人误解商业宣传、发布虚假广告的，监管部门可责令停止违法行为、消除影响，视情节处以高额罚款；情节严重的，可吊销营业执照。针对食品领域虚假宣传，还可依法采取暂停涉案食品销售等配套监管措施。
刑事追诉：达到数额标准即具备移送条件
依据《刑法》虚假广告罪相关条款及立案追诉标准，若虚假宣传违法所得达到十万元以上，就达到刑事立案追诉门槛。专家提示：是否启动刑事程序，前提是监管查实全部违法事实；一旦达标，应当依据行刑衔接制度研判线索是否移送公安机关。
中央政法委相关文件明确，要纠治食品安全领域“以罚代刑、当罚不罚”现象，对情节恶劣案件从严把握处罚尺度。但本案最终如何处理，必须以监管部门查实的证据为基础依法裁量。
（图为10月18日该企业一加盟中医馆仍在组织老人线下听课）
05 加盟失控：多地门店频现违法处罚
德元升董事长蒋勇敢公开宣称，自己是700+中医馆老板、覆盖100余城。记者梳理公开信息发现，多家德元升相关门店在多地初监管部门处罚：2023年10月、2025年5月，玉林市德元升中医诊所两次因使用非卫生技术人员、处方管理不规范被处罚。2026年8月，合肥市德元升五道堂中医诊所因安排无资质人员实施太赫兹、艾灸、温阳罐、刮痧等理疗，被罚11000元；同月，惠州德元升中医馆因同类问题被罚10000元。2024年6月，安徽省德元升健康科技有限公司销售的枸杞子因霉菌超标被亳州市市场监管局通报。2025年4月，江门蓬江德元升中医诊所因发布虚假药品广告被罚1万元，其公众号发布“世上本无癌，只有瘀和堵”“莲芪胶囊抗癌散结之王”等内容。
（图为德元升相关主体近年来被处罚记录）
管委会答复称，经查询，德元升自营企业有1次食品类处罚，合作门店近3年有17次处罚，包括医疗器械进货使用记录不全3件、药品管理类3件、逾期年报3件、价格违法2件、反不正当竞争3件、广告类2件、消法类1件。其中1件虚假宣传主体为白城市德元升中医健康服务有限公司。管委会还称，外省门店处罚记录“不涉及加盟、营销模式”。
06 政策背景与监管回应
今年9月，国务院副总理张国清在全国食品安全宣传周上强调，要紧盯食品安全重点领域和薄弱环节，规范直播销售等新业态经营行为，从严惩戒违法违规经营主体。同期，食品安全法修订草案向社会公开征求意见，明确直播带货等新业态的监管要求，规范食品标签与商业宣传，严禁虚假误导，并实行食品安全信用管理制度，实施跨部门失信惩戒。
（图为佟鑫海在直播间声称才吃了膏方长出了新肾）
中央政法委《关于加强食品安全领域行刑衔接工作的意见》中进一步要求健全行刑衔接机制，推动建立食品安全行刑衔接信息共享平台，加快信息数据共享，促进行政处罚与刑事处罚双向衔接、无缝对接。同时要求针对案件背后反映的食品安全风险隐患，及时制发司法建议书、检察建议书、公安提示函，推动完善食品安全全链条监管。
针对记者采访函，亳州高新区管委会答复称：今年以来对德元升检查7次，其中市场监管、卫健联合执法3次；专项行动以来检查3次，累计查办网络虚假宣传案件13件；已建立涉老APP加盟主体风险台账，统筹市场监管、公安、网信等部门开展线上线下全链条监管，完善跨区域线索移送机制，约谈企业压实总部主体责任；如记者提供新的涉嫌违法线索及证据，将组织市场监管、公安等部门会商研判，对企业总部开展联合现场核查，溯源查清加盟模式、宣传、合同、资金等全链条情况，依法分类处置。
（图为佟鑫海在直播中吹嘘亳州三个市长、市委书记等单位给他们竖大拇指）
但对照本次调查情况，仍有诸多疑问有待进一步厘清：管委会答复称佟鑫海具备医师执业资质，能否提供相应资质佐证材料？企业将往年录播视频以直播的形式推送，叠加普通食品宣称疾病治疗功效，该类行为在执法实践中应当如何认定？企业自建营销APP不向用户开放回放功能，是否可免除后台留存直播音视频资料的法定义务？创始团队关联主体此前被认定组织策划传销的处罚信息，为何未通报属地监管部门？企业宣传的代煎中心、制剂室、互联网医院，为何查不到对应的医疗机构登记信息？多地加盟门店接连出现违法处罚，是否和总部加盟运营模式存在关联？如查实虚假宣传违法所得达到刑事追诉标准，监管部门是否将依规开展行刑衔接研判，依法做好线索移送工作？
当前，中央政法委已明确要求对食品安全违法犯罪“下猛药、出重拳”，发现一起，查处一起，通过刑罚惩戒大幅提高违法犯罪成本，形成有力震慑，倒逼生产经营者守法自律。德元升案能否经得起“四个最严”的检验，公众拭目以待。
来源：中国食品安全报
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