
近年来,宿州市埇桥区坚持党建引领基层治理,深度转化运用“千万工程”先进理念与实操方法,立足皖北乡村治理实际,聚焦自治强基、智治赋能、共治固本、德治润心,迭代完善乡村治理体系,精准破解基层治理痛点难点,夯实乡村振兴治理支撑,打造县域乡村治理可复制、可推广示范样板。
深耕自治强基,激活基层治理内生动能
埇桥区锚定群众主体地位,以四项硬核举措构建全民参与、共建共享的自治治理体系。一是精细网格精准治理,统筹1700余名党员骨干、专职网格员、志愿者下沉网格一线,定岗落实民情收集、隐患排查、政策宣讲、便民服务核心职责,织密全域覆盖、闭环高效的治理网络。二是场景议事畅通民意,创新推行“板凳议事、庭院说事、田间会商”接地气协商模式,依托村民议事会、乡贤参事会,常态化协商村级发展、人居环境、乡风建设、矛盾调处等重点工作,累计开展议事协商800余场次,高效破解各类治理难题1360余件。三是积分赋能正向自治,优化村级积分考评机制,将邻里互助、志愿服务、公益奉献、文明践行纳入量化考核,落实“日常积分、季度评优、年度表彰”激励模式,彻底扭转“干部干、群众看”的基层治理顽疾。四是党员联户示范引领,深化党员“挂牌联户、亮身践诺”行动,全区4.3万余名挂牌党员结对联系群众12.6万余户,构建起党员带头、群众跟进、全员共治的良好治理格局。
聚焦智治赋能,打造基层服务“新引擎”
该区聚焦数字乡村建设,以五项精准举措推动基层治理提质增效,让数字赋能下沉基层、惠及民生。一是全域搭建线上阵地,标准化建成130余个和美乡村直播间,健全值守运维、内容更新、规范运营、常态监管机制,筑牢常态化数字治理阵地。二是组建复合型服务队伍,择优吸纳镇村干部、乡村振兴专干、返乡青年、本土乡贤等骨干力量,联动民警、律师、医护、教师等专业人才组建直播服务专班,夯实数字治理人才梯队。三是精准设置服务模块,紧扣群众急难愁盼,开设政策解读、普法安全、民生科普、民意征集、诉求受理五大板块,采用实景讲解、互动答疑、案例剖析等群众喜闻乐见的形式,提升服务精准度和适配性。四是常态开展线上服务,今年以来累计开展主题直播240余场、普法科普200余场次,线上服务群众1.1万余人次,办结各类民生诉求726件。五是系统培育运营骨干,构建“培训+实操+督导”培育体系,围绕短视频创作、账号运维、直播实操、舆情处置、活动策划开展专项实训,培育86名基层数字运营骨干,产出优质乡村宣传短视频112条,切实将培训成果转化为数字治理实战效能。
聚力多元共治,筑牢乡村振兴“压舱石”
埇桥区深耕新时代“枫桥经验”,整合基层治理资源力量,以四项闭环举措守牢乡村平安稳定底线。一是健全联动调处体系,统筹综治中心、派出所、司法所等基层力量,建立信息互通、隐患联排、联合接访、协同调解工作机制,实现矛盾纠纷一站式接收、全链条调处、闭环式处置。二是建强乡土调解队伍,吸纳1200余名老党员、退役军人、网格员、致富能手组建村级调解人才库,常态化开展业务培训、案例复盘、经验交流,精准化解宅基地权属、农田灌溉、地界纠纷等乡村高频矛盾。三是抓实源头排查防控,将风险隐患排查纳入1900余名网格员日常履职清单,常态化摸排邻里隔阂、土地纠纷、劳资矛盾、家庭矛盾等苗头性隐患,建立分级台账、动态管控、逐项销号,推动风险隐患化解在基层、消解在萌芽。四是落实闭环回访机制,对已办结矛盾调解案件常态化跟踪回访,核查协议履行、诉求落实情况,排查潜在治理问题、补齐工作短板。今年以来,全区成功调解各类矛盾纠纷5300余件,基层社会治理和谐度、群众满意度持续提升。
厚植德治润心,涵养和美乡村新风尚
该区坚持治理塑形与文明铸魂双向发力,以四项务实举措厚植乡风文明底蕴,擦亮和美乡村建设底色。一是文化阵地润物育人,打造和美乡村主题文化墙,融入文明新风、乡村美德、惠民政策、治理理念等内容,以可视化文化载体潜移默化涵养淳朴乡风民风。二是文明创建引领新风,依托网格治理、村民议事平台,常态化开展移风易俗、文明评比、家风培育活动,引导群众破除陈规陋习、践行文明新风。三是典型示范辐射带动,依托村级积分评优、年度文明评选,挖掘推广身边好人、志愿服务、邻里互助等先进典型,以榜样力量引领全域文明风尚。四是常态整治不良风气,将乡风文明建设融入基层治理全过程,常态化整治人情攀比、大操大办、铺张浪费等问题,持续涵养文明和谐、向善向上的乡村风貌。
下一步,埇桥区将持续深化“千万工程”实践成果,优化党建引领、四治并举的乡村治理模式,固化成熟经验、补齐治理短板,持续提升基层治理精细化、数字化、规范化水平,全力绘就产业兴旺、乡风文明、平安和谐的和美乡村新画卷。(李心雨 许欣)