近年来，宿州市埇桥区深入学习运用“千万工程” 经验，坚持党建引领基层治理，着力破除重处置轻预防、重突击轻长效的工作惯性，紧紧扭住群众参与、数字赋能、源头解纷关键环节，统筹推进自治强基、智治增效、三治融合，构建闭环运行、系统协同的乡村治理工作体系，持续把治理优势转化为民生福祉，为全面推进乡村振兴筑牢基层治理根基。
激活自治内生动能，推动治理从“干部主导”向“群众共治”转变。优化网格布局。按照“全域覆盖、科学适配、精准落地”原则，优化治理网格设置，统筹党员骨干、专职网格员、乡贤志愿者、公益性岗位人员下沉网格一线，明确民情收集、隐患排查、政策宣讲、便民服务核心职责，将治理服务触角延伸至自然庄、村民组最小治理单元，织密全域闭环治理网络。搭建协商平台。立足区情实际，创新推行“板凳议事”“庭院说事”“村级评事”等协商模式，依托村民议事会、红白理事会、道德评议会等自治载体，围绕村级发展规划、民生实事推进、乡风文明建设、邻里矛盾调处等事项开展常态化民主协商。健全“议题征集、民主商议、结果公示、落地反馈”全链条机制，充分保障群众自治话语权，累计开展村级议事协商800余场次，高效破解各类基层治理难题360余件。升级积分机制。优化村级积分管理制度，将乡风践行、邻里互助、志愿服务、公益奉献、遵纪守法等自治行为纳入量化考评体系，实行“日常积分、季度评优、年度表彰”常态化激励机制，引导群众主动参与村级公共事务，累计表彰自治示范农户3800余户，有效破解“干部干、群众看”的基层治理难题。深化党员联户。深入开展党员亮身份、践承诺、作表率行动，依托全区4100余户农村党员示范户，打造党员治理示范街巷、示范片区，引导广大党员在基层自治、邻里帮扶、乡风引领、公益服务中当先锋、作表率。通过党员包片联户、结对帮带、辐射带动，有效破除群众“等靠要”思想，构建“党员带头干、群众跟着干、全员共参与”的乡村共治格局。
深耕数字智治效能，推动服务从“线下办理”向“双向联动”升级。建设阵地。结合城乡治理差异化需求，布局建设城乡和美乡村直播间130余个，并建立值守运维、时段规范、内容更新等标准化运行制度，配齐配套软硬件设备，保障阵地常态化规范运行。整合乡镇干部、乡村振兴专干、本土乡贤等力量，择优组建296人的本土直播队伍，定岗分片开展服务，夯实数字治理人才根基。优化内容供给。摒弃固化宣讲模式，采用案例剖析、实景讲解、互动答疑等形式，设置政策解读、普法安全、民生科普、民意征集四大服务板块，精准推送社保医保、民政救助、惠农补贴等民生政策，常态化普及反诈消防、安全生产等安全法律知识，挖掘推广本地非遗民俗、农耕文化等特色资源，推动直播内容贴合民生需求、本土实际。畅通民诉通道。依托数字化服务端口，常态化收集群众诉求建议，严格执行“群众点单—平台派单—限时办单—回访评单”全流程工作机制，细化诉求受理、分拣交办、督办回访全链条责任。今年以来，通过数字化渠道受理办结群众各类诉求426件，办结率100%，群众回访满意率达94.8%，有效实现民有所呼、事事落地。靶向提升素能。区级统筹开展和美乡村直播间电商直播专题培训，面向86名乡镇（街道）运营骨干，围绕账号运维、短视频创作、直播实操、舆情处置、活动策划等实操内容开展系统化培训。建立“培训+实操+督导”培育机制，以“拍摄产出一批本土农产品短视频素材、制定30天常态化直播运营计划”实景任务，推动参训人员累计产出本土科普、便民服务类优质短视频112条，切实将培训成果转化为基层数字治理实操能力。坚持试点先行。打造一批数字治理示范点位，吸纳140余名民警、律师、医护、教师等专业人才入驻直播间，今年以来，累计开展各类主题直播240余场，线上服务群众1.1万余人次，全面提升基层数字智治精细化、普惠化水平。
聚力多元共治赋能，推动矛盾化解从“事后处置”向“源头防控”转变。搭建联调平台。统筹整合综治中心、派出所、司法所等资源，健全信息互通、隐患排查、联合接访、协同调解四项工作机制，构建权责清晰、联动高效的矛盾调处体系，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条闭环处置。建强调解队伍。择优吸纳基层网格员、“五老”乡贤、法律顾问、行业能人、退役军人等本土社会力量，组建1200余人的区级乡贤调解人才库，靶向调处宅基地、农田灌溉、地界权属等农村高频矛盾。做好源头预警。将矛盾隐患摸排纳入全区1900余名网格员日常走访核心职责，常态化收集邻里隔阂、土地权属、劳资纠纷、家庭矛盾等苗头性、倾向性风险隐患，严格落实“早发现、早介入、早疏导、早化解”工作要求，分级分类建立隐患台账，动态跟进处置，最大限度将各类矛盾风险化解在基层、消解在萌芽状态。跟踪回访固效。建立调解案件闭环回访制度，对所有已办结矛盾调解案件开展常态化跟踪回访，动态掌握协议履行、群众诉求落实情况，及时排查化解后续潜在问题，督促调解协议落地履约，持续巩固矛盾化解成效。今年以来，累计调解各类矛盾纠纷5300余件，基层社会治理稳定性、和谐度持续提升。（李心雨）
