访谈丨安徽选派第一书记下乡记

驻村方法论

吴德勤和童凯是2013年安徽省同一批选拔的大学生村官，一年后又同时选拔为第一书记。在分配驻村地点时，查济村村委向组织反映要求：需要一名男生，综合素质要好。吴德勤在泾县大学生村官中成绩排在第一，因此他被派驻4A级景区查济村。

从2013年8月至今，吴德勤驻村两年多时间内，经历了书记助理、村委副书记、第一书记等多岗位锻炼，现任第一书记的他还同时在镇里挂职镇长助理。

吴德勤还记得，选拔第一书记的三道面试题中，有两道是关于村级治理问题。第一道题为：如果你是村里的第一书记，你将怎样来治理这个村?第二道题是：如果你到一个陌生村担任第一书记，你又会怎样治理?

一千个村便有一千个村情，驻村第一书记既要因地制宜，又要有对应的方法。村情不同，但方法可以通用。

在吴德勤的经验里，驻村第一步便是融入。“融入村委班子，融入党员，融入村民代表，融入村村户户的百姓，以及村里的风俗民俗与人文历史。做到这‘五个融入’才能为接下来的工作打下基础。”吴德勤告诉《决策》。

在未挂职镇长助理前，吴德勤几乎每天都住在村里。“每天早上把村里走一遍，吃吃早点和老百姓打声招呼。有时候到农户家吃吃饭，晚上也会和他们一起拉拉家常。”两年下来，吴德勤与村民打交道已经变得娴熟，“见面就打招呼，递根烟，到他家坐坐。不分高低贵贱，你尊重他们，他们认为你看得起他，这样我去布置工作的时候他们肯定听。”

在吴德勤看来，融入后的第二步应是立足。只有凭着干事与实际取得的业绩，才能赢得大家的认可与信任，赢得一个好口碑。“所干的事都要围绕老百姓的诉求来做，围绕他们的所思所盼，干一些能够赢得民心的事。”

不同村情有不同需求。在查济村，吴德勤通过两件事赢得了村民信任。

2015年，查济古村的景区收入预计将达2000万元。早在2006年，景区管委会与村里签订了一份分红协议，即将12%的景区收入分给村集体。但是这一协议一直没有落实。吴德勤驻村之后，便找景区管委会及县里相关部门，将这一协议内容落实了下来，每年12%的景区收入分红将会为村民购买社会保险。

另一件事，吴德勤下村了解到，虽然是旅游景点，但是进县城的公交车并未直达查济村，而是在离查济村5里路的隔壁村设置了站点。吴德勤又到县里有关部门申请协调，终于将公交车直达查济村的事情办妥，现在每天会有两班公交车往来于查济村与泾县县城。

吴德勤直言，“第一书记驻村三年一期，时间不长，也没什么资金，就是靠一件一件实事，一点一滴的积累，给老百姓带来好处，并不是惊天动地的大事。”

从融入一个村，到为村里搞绿化、清理废墟建停车位、修路灯、申报美好乡村、带班建家庭农场，通过一件件事情，吴德勤摸索出一个个有用的方法。

在一村，爱一村

与吴德勤一样，驻宣州区古泉镇麒麟村的童凯也是从身边事做起，获得了村委干部与村民的认可。

“遇到来村委办事的人，就多和他们交流，带小孩来的，问问小孩的学习，教教他们不会的题目。写一些文字材料，帮村民复印、打印等，从一些小事中熟悉环境。”童凯告诉《决策》。除了走访，童凯尽可能在每一次与村民接触过程中和对方“靠近”一点，增加熟悉度。

有一次，村里一位老人来复印材料，童凯发现这份材料是法院的复印件，便主动问起缘由，了解到老人正在打官司。“老人被骗了7万多元，这起民间资产纠纷拖了两年老人没要到钱，老人不识字，我就帮他申请了法律援助，律师帮助成功胜诉了，最后要回4万元。”这件事一传十，十传百，麒麟村的老人们口口相传，都知道了村里的“童书记”。

另一件让麒麟村人认识这位“90后”童书记的事是，一位患有唇腭裂的儿童在童凯的帮助下，成功申请到嫣然天使基金，接受了前后两期手术治疗，获得康复。

童凯第一次见到这个小孩时，小孩子还未满一岁。孩子的家人准备将村口拆迁后盖的房子卖了给孩子凑手术费，一家人便租住在一间地下室。“兔唇缝合手术国内医院最低的费用也需要20万以上，这对一个农村家庭来说是个沉重的负担。”童凯决定帮助尝试申请嫣然天使基金。

“我当时也不知道能这么幸运地申请成功，不去做肯定不会有结果，我想去争取一下。”童凯通过嫣然天使基金网站提交了需要的材料，等待对方回复。惊喜的是，对方不仅回复了，还将小孩的手术排队时间往前挪了。“因为我们村的这个小孩唇裂程度比较重，小孩子越早接受治疗受到的影响将会越小，他们考虑了孩子的特殊情况。”童凯说。40万的手术费得到了基金的支持，这一件事做成后，村里人对这个年轻的小伙子刮目相看。

类似这种力所能及的事情，童凯乐于帮扶济困。而他投入精力最多的则是“致富”，带领村民办起了养殖合作社。童凯介绍，目前他带头成立了养鸡合作社与养羊合作社。“养鸡合作社已经有30多家养殖户加入，不仅在麒麟村本村，还扩展到临近村的养殖户。养羊合作社刚刚成立，也已有7户专业户加入。”

带领村民致富的同时，童凯自己也租了50亩地办起养鸡场，“专门饲养毛腿鸡，第一年养了3000只，现在鸡场里没有出栏的有5000只。”借助合作社的平台，童凯与社员一起抱团创业，“合作社可以统一采购饲料，统一提供种苗，树立品牌，一起开拓销路，分享信息。”在科技局与农委技术干部的支持帮助下，童凯将编好的养鸡规范手册分发给社员，而想加入创业的年轻人也越来越多。

“我现在打心眼里想在一个村就把一个村干好。做自己能力范围内的事情，跳一跳能够得着的果实。能做好一个村的事情，日积月累也就能做好几个村的事情。”童凯直言，他曾在驻村日志里写下过一句话：青春在基层，心中有天地。

“你有高楼大厦，

我有烂漫山花”

通过与第一书记的接触发现，“选派”与“选拔”的人各有优势。从村官里走出来的第一书记，在资源协调、工作单位后盾支援、交往经验等方面会有所欠缺，但在热情与专注度方面更胜一筹。

在第一书记岗位上，不论是“下派”的还是“选拔”的，都有各自的苦与乐。用陈为的话来说：苦的是想做事但不一定能成事，有时位置比较尴尬;乐的是得到老百姓的支持和肯定，感觉心里很温暖。

“在少数民族特色村寨保护与发展项目实施过程中，部分老百姓不理解不支持，对项目施工有抵触情绪。”遇到这种情况，陈为只能通过反复做工作，最终取得村民理解。

童凯养鸡的第一年，因为一场大雨，3000只鸡死了一半，“那段时间连续大雨，鸡喝了脏水后生病死了1500多只，刚开始养鸡没什么钱，鸡养死了很受挫折。”幸运的是去年市场行情好，土鸡蛋卖得俏，没多久童凯又挽回了损失。“今年鸡养得很好，但市场行情不好，合作社许多鸡蛋都没卖出去。天天发愁想着怎么卖鸡蛋，有时愁得晚上睡不着觉。”童凯愁的不仅仅是自己创业能否成功，他的身后还有一群想致富的社员与村民，这是一种无形的压力。

吴德勤刚驻村两周后，泾县县长、县委副书记带着乡镇党委书记团来查济村考察。他接到的第一个任务是向领导汇报村里的工作。第一次向县领导汇报，汇报什么?驻村前对查济村并不熟悉的吴德勤倍感压力。“白天干工作，晚上找资料，早上6点钟起床去村里走一遍，边走边拿纸条背，我想着领导会问我什么问题，每个细节都考虑得非常周到，例如一盏路灯花了多少钱，能从几点钟亮到几点等等，准备了一个星期。”

何峰从合肥的家到杨楼村要花7个半小时在路上，驻村期间，“老婆在淮北，我在亳州，而女儿在合肥上学。”一家三口分居三地，每次在这三座城市间奔波时，何峰也曾疲惫过。

郑涛驻村不久后，妻子怀孕、新房装修，“父母远离身边一时难以帮助照顾，两地来回奔波，特别是扶贫工作越来越受到重视的情况下，来自工作的压力与生活的压力形成了矛盾碰撞。”

陈为告诉记者，农村需要有担当、有能力、有方法的第一书记。这群现实中的“马向阳”们，在驻村工作中也有各自的压力与烦恼，而烦恼又会随着工作成果的出现而消失。这种“苦与乐”在他们眼里，属于“你有你的高楼大厦，我有我的烂漫山花”。第一书记们的“烂漫山花”，除了乡村田园，就是努力付出后得到了村民们认可，更重要的则是历练后看得见的进步。