黄山市徽州区：强化合法性审查 以法治“硬核”护航发展“内核”

近年来，徽州区司法局锚定“法治是营商环境最硬内核”的发展坐标，以提升合法性审查质效为核心抓手，聚焦优化流程、审查重点和权益保障，实现从“被动审查”到“主动护航”的治理跃升，用法治红线勾勒出营商环境的最优生态。

‌优化审查流程，提升服务效能‌。在制定市场准入、产业发展、招商引资等涉及市场主体经济活动的决策事项时，严格要求送审单位履行公平竞争审查等程序，并征求相关市场主体的意见建议。创新融合“专家会诊”“意见征集”审查模式，组织召开及参与专家论证暨征求意见会，邀请区直有关部门、相关企业代表及区委区政府法律顾问参会，主动问计于企，进一步规范涉企决策行为，推动合法性审查“主动介入”“靠前服务”，既有力度又有温度。2024年以来，审查涉企决策事项29件，提出审查意见124条。

聚焦审查重点，保障市场主体权益。主动对接区数据资源局、区财政局，搭建联合审查平台，要求各政策承办部门在惠企利民公共政策制定过程中，将公共政策分解成最小“颗粒度”，制作《政策服务清单》。自公共政策“免申即享”工作开展以来，审查了需要填报《政策服务清单》的政策5件，“颗粒化”政策条款数共计52项，全方位提升我区公共政策实效和政府公信力。

‌深化专项清理，破除制度壁垒。根据“谁制定、谁清理，谁清理、谁负责”的原则，组织开展全区涉及不平等对待企业的行政规范性文件和政策清理工作，邀请区市场监管局、区发改委、区财政局等11个部门及部门法律顾问对各单位报送的清理建议进行审核评估。共清理涉及不平等对待企业行政规范性文件7件，其中废止2件，拟修订5件，维护了法制统一，为市场主体提供稳定预期。

下一步，徽州区司法局将持续推动审查工作规范化、专业化，以“审查有据”实现“服务无界”，相信法治化营商环境的“梧桐树”必将引来更多“金凤凰”，为我区的高质量发展注入澎湃动能。（陈毅君）