灵璧 吹响乡村振兴号角

宿州市灵璧县以实施乡村振兴战略为抓手，坚持农业农村优先发展方针，落实高质量发展要求，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，全面推进乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。

打好产业升级攻坚战，富农民、强支撑

近年来，灵璧县高度重视农业产业化工作，围绕粮油、畜牧、果蔬、板材四大主导产业，按照“育龙头、建基地、树品牌，打造绿色食品县”的总体思路，服务引导农业产业化工作快速发展，已形成“生产有基地、加工有企业、营销有组织、流通有市场”的基本框架，农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头。

农业产业化经营组织化程度明显提升。全县各类农业产业化经营组织近3700家：农民专业合作社2620家（其中市级以上示范合作社69个）；家庭农场868家（其中市级以上示范家庭农场105家）；农业产业化联合体52家（其中省级示范联合体11家）；农产品加工企业123家，市级以上重点农业产业化龙头企业104家（其中省级14家，市级90家）。

龙头企业发展实力经营规模不断壮大。104家市以上龙头企业的资产总额32亿元；2018年规上企业实现农产品加工产值突破200亿元。

农业生产基地布局结构渐趋合理。全县龙头企业建立各类基地120万亩，其中，认证绿色食品基地70万亩。已建成国家级蔬菜标准园3个；省级蔬菜标准园5个；认证的市级基地19个。

龙头企业创树品牌数量取得突破。全县有安徽省著名商标14件；安徽名牌农产品7件；6种农产品获有机食品认证；27种农产品获“三品一标”认证。3家企业获评“全国放心粮油加工示范企业”。

产业化经营带动作用不断增强。随着新型农业经营主体数量增加和规模扩张，“四带”作用也逐渐增强。104家市级以上农业龙头企业分别采取了入股分红、关联收益、合同订单、种苗供给、技术指导、保价收购等契约化合作形式，带动农户21万户。全县有90%的农产品生产基地和80%的农户纳入产业化经营。全县85%的农产品通过龙头企业或合作经济组织有序进入市场，实现了增值增效。

为壮大集体经济，增加农民收入，灵璧县渔沟镇郑楼村依托省委宣传部投资建设的千亩农业大棚，发展现代绿色农业，种植西瓜、辣椒、花卉，集体经济收入15万元。同时，提供了百余个务工岗位，人均年务工收入5000元以上，实现经济和社会效益双丰收。2018年又引进树莓、草莓、葡萄等特色产业入驻。同时，利用园区空闲地，建设210kW村级光伏电站，受益农户50户88人，每人年均增收近千元，村集体增收3万余元。去年7月，新增500kW村级光伏电站落户园区，10月中旬已并网发电。园区还建有包装纸箱厂、服装厂等工厂，引导农民入园就业。

打好农村改革深化战，蓄动力、添活力

农村改革是乡村振兴的第一动力。灵璧县围绕农村工作总体部署，贯彻新发展理念，以服务“三农”为重点，以促进农业稳定发展、农民持续增收和农村和谐稳定为主线，推进“农村集体产权制度改革”、“三变”改革工作，逐步完善土地流转服务平台，推进农业产业化和农业适度规模经营、不断提高农业综合效益，有效推动农村经济体制改革。

灵璧县认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，推进农村土地“三权分置”制度改革，强化确权成果应用。开展农村产权制度改革，增强农村发展活力，完成140个村的集体产权制度改革指导性计划，清产核资工作基本完成，累计完成147个村、1515个组的产权制度改革，量化资产4748万元，确认成员58.21万人。推深做实河长制、湖长制、林长制，编制完成16条国有河道、8座水库“一河（湖）一档”数据库及河湖名录，设立三级林长478人。发放农业支持保护补贴1.73亿元，农村常住居民人均可支配收入达到1.2万元，增长10%。扩大农村“三变”改革试点范围，确保今年完成农村“三变”改革的村达50%以上，力争到2020年农村“三变”改革实现行政村全覆盖。

完善农村产权流转交易市场，以信息管理网络建设为抓手，整合现有各类农村产权流转交易平台，推进市、县区、乡镇三级农村产权流转交易平台建设，确保今年各级农村产权流转交易平台全面运营，力争到2020年全县农村产权流转交易各项功能进一步完善。推进农村金融服务创新试点工作，推进“劝耕贷”、农村土地承包经营权抵押贷款试点等工作，建立健全适合农业农村特点的金融体系和多农业保险体系，提升农业抵御风险能力。

培育壮大农业新型经营主体，是加快农业转型升级的必然要求，也是促进农民有序转移、提高农民收入水平的重要举措。近年来，灵璧县按照规模化、组织化、科技化、市场化的发展目标，以发展专业合作社和家庭农场为重点，认真开展新型经营主体的培育工作。目前，全县已发展农民专业合作社2956家，认定家庭农场1132家。新型经营主体的发展和壮大，有效缓解了农业“小规模与大发展”“小生产与大市场”难以对接的矛盾，进一步带动和促进了农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。

打好生态文明治理战，靓容颜、美环境

2018年，灵璧县集中开展全域环境整治，累计投入资金12971万元。拆除旱厕81495个、破危房屋62975间、圈舍26477个，拆除私搭乱建16780处。清理积存垃圾178.24万立方米、柴草秸秆164.92万立方米、畜禽粪便106.28万立方米，清理汪塘1749个、180.29万平方米。招标采购卫生厕所30000套，开工32889户，竣工25943户。建设公厕1604座，以“先建后补”方式鼓励群众利用废弃建筑材料试点建设卫生厕所924户。18个乡镇污水处理厂主厂区完工，11个试水运行，累计完成污水主管网铺设12万米。

围绕生产生活生态统筹，有序开展16个美丽乡村示范村建设。开展村庄绿化、美化、亮化，不断提升美丽乡村建设品质，成功创建省级生态乡镇2个、生态村庄4个。统筹抓好农田水利、农机作业配套，建设高标准农田14.8万亩，农业物质技术装备水平和抗风险能力稳步提升。

在美丽乡村建设和“三大革命”工作中，灵璧县渔沟镇围绕“三清四拆”、整治村容村貌、提升农村环境精心安排部署，整镇推进集中整治和环境提升大行动。把开展农村人居环境整治提高到中央乡村振兴的战略部署高度上来，做到与当前的美丽乡村建设、土地增减挂、绿化提升有机结合。充分调动群众参与美好家园建设的积极性，营造共建“洁、绿、亮、美”生态家园的浓厚氛围。梯次推进，首选沿主次干道、河塘沟渠、房前屋后、田头林间开展清理，逐步向纵深推进，力争实现环境整治的全覆盖。成立督察组，强化调度。逐村逐庄逐组开展督查工作，量化考核，建立镇村两级督查机制，力争督查全覆盖常态化。

该镇郑楼村坚持规划先行，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，群众充分享有知情权、自主权和决策权。围绕规划落实水、电、路、网等公共基础设施，全村自来水入户率100%，实施电网改造工程，安装路灯300余盏，新增村主干道硬化1800余米、下水管道1100余米，新铺柏油路8000余平方米。新建村党群服务中心，使群众办事更方便；新建农民文化广场1.7万平方米；新建村卫生室、“两室一场”，完善村小学、养老院配套设施建设。实施农村环境提升工程，拆除旱厕800余个、破旧房屋80余间，完成户厕改造200余户，建成公厕10座，环境彻底改善。

围绕“建设美丽乡村、打造旅游名镇”的目标，渔沟镇挖掘地方特色文化，融合特色奇石产业，发展旅游经济，打造宜业宜居宜游的新型城镇化示范镇。通过人居环境综合整治、基础设施完善提升、富民工程深入实施、乡风文明持续培育，美丽乡村建设成果显著，群众满意、社会支持。

打好乡风文明提升战，涤心灵、涵长远

乡风文明是乡村振兴的坚实基础。灵璧县积极发挥传统文化底蕴深厚的优势，注重培育文明乡风。

近年来，灵璧县扎实开展乡村治理，建成平安学校、平安医院、平安单位等744个，市级平安乡镇16个，平安覆盖率达95.3%。积极实施推进“天网工程”，建设监控点3100个，20个乡镇（经济开发区）和310个村（社区）标准化综治中心全部建成。广泛开展诚信教育、孝敬教育、勤劳节俭教育，发扬光大中华民族传统家庭美德，让核心价值观在家庭里生根。发挥群众组织的作用，用民间舆论的力量引导农民自我约束、自我管理、自我提高，把不良风气压下去，把新风正气树起来。注重发挥农村优秀基层干部、道德模范、身边好人的示范引领作用，以乡情为纽带，吸引和凝聚各界成功人士回乡投身乡村建设，用他们学识专长、创业经验反哺桑梓，建设美丽乡村。坚持德治润心，以德育人、敦德教化、淳化民风，真正让农村成为令人向往的家园。

丰富文化载体，促进乡风文明。渔沟镇郑楼村设立了全县第一家村级“新时代文明实践中心”，每月开展丰富多彩的宣讲活动。在新农民文化广场、德孝广场建设家风家训长廊、德孝长廊、社会主义核心价值观文化墙，评选表彰“郑楼好人”“最美家庭”“好婆婆”“好儿媳”，涵育文明乡风。规范村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风。发挥乡贤作用，注重民事调解，连续十年无出村信访。挖掘郑楼村的历史、文化资源，举行“四月十八”庙会，经常开展“送戏进万村”、篮球比赛、小学（幼儿园）六一文艺汇演等活动，丰富群众的文化生活。形成全体村民群策群力，引导形成志愿者积极参与共建共享乡村振兴的局面。郑楼小学雏鹰志愿服务队对接孤寡空巢老人、无劳力农户，开展互帮互助活动，获得省文明委表彰。

“乡村振兴的号角已经吹响，这既是一场攻坚战，也是一场持久战。今后，我们将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓好产业发展，美化村庄环境，弘扬文明乡风，加强农村社会治理，切实增加农民收入，早日实现乡村振兴美好蓝图。”渔沟镇党委书记仇索说。（许聪 朱家妹 薄文杰）