两会声音丨刘玉杰代表：聚焦“两个明显提升” 勇当皖北“三个排头兵”

全国人大代表、阜阳市市长刘玉杰。阜阳市委宣传部供图

"总结成绩令人振奋，分析问题令人信服，提出建议切实可行。"今年全国两会上，全国人大代表、阜阳市市长刘玉杰在接受人民网采访时表示，政府工作报告高举伟大旗帜、彰显使命担当、饱含为民情怀，为今年的工作指明了方向。作为一名来自皖北的代表，他对报告中关于推进区域协调发展的内容非常关注。

抢抓机遇，发挥优势，在区域协调发展中更好发挥阜阳作用

党的十八大以来，中央高度重视区域协调发展。安徽省委、省政府制定了支持皖北地区加快发展的政策措施，作出了"推动皖北新型工业化城镇化加快突破、引领经济社会全面加快发展"的战略部署，要求阜阳在皖北"两个加快"中力求实效，在安徽"全力拼经济、推动高质量"中力争上游，勇当皖北新型工业化加快突破、新型城镇化加快突破、持续深化"一改两为""三个排头兵"，实现经济总量占皖北比重、占全省比重"两个明显提升"。

刘玉杰说，近年来，阜阳市衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"，认真落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署，以推动高质量发展为主题，以三次产业高质量协同发展为引领，以"一改两为"强化作风效能建设为保障，经济社会发展取得新的进步。2022年，阜阳生产总值3233.3亿元，增长3.9%，快于全国、全省，总量位居皖北第1位、全省第4位。

工作中，阜阳大力实施一产"两强一增"行动，粮食总产106亿斤，农产品加工业产值2200亿元，均居全省第1位；坚持以工业投资千亿计划支撑制造业"倍增"和二产"提质扩量增效"行动，工业投资、新开工制造业投资、技改投资分别增长47.9%、139.6%、28%，位居全省第一、第一、第三，阜阳进入全国制造业百强市；深入实施三产"锻长补短"行动，社会消费品零售总额2296.5亿元，居全省第2位、全国第45位；金融机构存贷款余额突破万亿元，居全省第3位；大力实施省、市10项暖民心行动和"20+10"民生实事，财政民生类支出519.5亿元、占总支出的83.5%；出台六批次稳经济"政策包"，兑现企业奖补及退税降费89.5亿元。信访工作居全省第3位。

如何在区域协调发展中更好发挥阜阳的作用？刘玉杰表示，阜阳市将抢抓长三角一体化、中部地区高质量发展等四大国家战略交汇叠加机遇，充分发挥人口、区位、交通、政策"四大优势"，以聚焦"两个明显提升"、勇当皖北"三个排头兵"为主线，突出重点、抓住关键，纲举目张做好工作。

改进作风，清单管理，在持续深化"一改两为"中推动工作落实落细

今年，阜阳市研究制定了聚焦"两个明显提升"、勇当皖北"三个排头兵"2023年度工作方案及任务清单，贯彻省委及市委全会、经济工作会议精神任务清单，落实省政府及市政府工作报告精神任务清单等三个清单，完善了新型工业化、新型城镇化、乡村振兴"三类项目库"，实施项目谋划提质、项目建设提速、招商引资提效行动，第一批谋划市级以上重点项目1032个，总投资8371亿元，年度计划投资2300多亿元。特别是在新型工业化领域，谋划了第一批重点项目458个，年度计划投资950亿元，占全部投资比重41.2%，投资结构将进一步优化。今年计划新开工、续建一批投资50亿元、80亿元、100亿元的大项目。

"我们将常态化开展重点项目要素保障'星期六会商'，每季度组织项目集中签约、集中开工、集中观摩，力争工业投资增长40%以上，保持全省领先。坚持招大引强，加快主导产业集聚集群集成发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化，力争未来几年培育1个两千亿级、3个千亿级、4个500亿级制造业集群。"刘玉杰说。

同时，阜阳将加快建设Ⅰ型大城市，不断增强现代化区域性中心城市承载力、吸引力、辐射力，加快提升新型城镇化水平。切实加强阜阳城市圈与合肥都市圈、长三角城市群、中原城市群联动发展，推动与13个毗邻县市区协同发展；推动阜城阜南同城化、阜城太和一体化、阜城与其他3县城协同化发展，支持重点小城镇建设，加快构建"一主四次多节点"全市域城镇发展格局；坚持"南进、西扩、北拓、东优"，推动中心城区由"襟河带湖"向"滨淮拥湖"拓展。大力实施"大通道""大平台"建设行动、城市功能品质活力提升、城市更新行动，加快建设国家物流枢纽承载城市、消费强市，着力打造区域商务、科创、教育、医疗、文旅中心。

阜阳还将按照“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”要求，以更大力度改进工作作风，以更深情怀为民办实事、为企优环境。统筹实施省10 项暖民心行动和市10件民生实事，常态化开展领导干部接访下访和阅批群众来信，用好“两有三解”等平台，着力解决人民群众急难愁盼问题。对标沪苏浙等发达地区先进做法，扎实开展“学先进、补短板、树品牌”活动，常态化开展“助力企业解难题”现场集中办公，持续深化“放管服”改革，以自我革命的决心全力打造一流营商环境。

传递民声，反映民意，在积极建言献策中履职尽责

作为一名全国人大代表，刘玉杰在今年全国两会上提出了10个建议，领衔提出一个议案。

在农业方面，刘玉杰提出“完善粮食主产区利益补偿机制，促进多种粮、种好粮，保障国家粮食安全”的建议，希望降低或取消农田基础设施建设市县资金配套，探索建立以省为单元的粮食主销区对主产区补偿机制。

在水利方面，刘玉杰建议进一步加大对淮河中游行蓄洪地区重点水利工程建设支持力度，更好保障流域防洪安全和国家粮食安全，希望将淮河中游及主要支流系统治理、大中型灌区建设纳入国家有关建设计划，取消或减少地方配套资金。

在社会事业方面，刘玉杰提出“优先支持人口密集、医疗资源薄弱的欠发达地区创建国家区域医疗中心”的建议，减少患者大范围跨区域就诊，降低群众就医负担。

同时，刘玉杰领衔提出关于制定《养老服务法》的议案，建议从社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系、政策供给体系、体制机制建设等方面进行立法，积极应对人口老龄化问题，回应群众期盼。

来源：人民网安徽频道