制止校园欺凌 需要更好的“篱笆墙”

2015.06.29 第25期

5月以来，国内多起恶劣的校园欺凌事件被曝光，在安徽怀远多名小学生被逼吃污秽之物后，6月26日南宁又被曝出一起校园欺凌的事件，在被曝出的视频中十几名女学生不停扇打一名女生，想施以援手制止欺凌的男生也被殴打。

在太平洋的另一岸，6月26日，就中国留学生欺辱同学一案，美国加州颇莫高等法院的法官耶丽挨提再次传唤三名被告，其中一名学生认罪并被判罚7至9个月的行为训练营惩罚，另外两名中国留学生可能面临最高终身监禁的处罚，等待他们的可能将是坐穿牢底的命运。

带有羞辱性的校园欺凌 不仅仅是孩子间的打闹

虽然被国内媒体曝光的校园欺凌事件让公众民愤难息，但发生于美国的中国留学生欺辱同学案则可能会让国内一些民众有点“懵”。据媒体报道，被判罚行为训练营惩罚的中国留学生，也仅仅只是负责开车和旁观，并未动手。但美国法官称她已经是从轻处理，如果不是该学生无前科且认罪态度良好，五年监禁在所难免。

美国法官的判罚可能会让三位受审的中国留学生有点不知所措，其实，这对国内的公众也是如此。根据媒体的一些跟踪报道，国内的一些校园欺凌事件的处理结果：诸如涉事学校道歉，有关教师被停职警告，受到欺辱的学生拿到足额的赔偿金可能算是不错的结局；对簿公堂，实在难以想象，何况在一些家长眼中，诸多校园欺凌也不过属于正常的学生打闹。

但当轮流扇耳光、烟头烫人乳房、逼人吃污秽之物、拍裸照等校园欺凌细节被曝光后，却让人愈深审视，愈见险恶。

制止校园欺凌 需要一个好的“篱笆墙”

运用法律去制止带有羞辱性的校园欺凌、保护未成年人是为良策，不过根据国内最新的刑法和治安管理法，对不满十八周岁的未成年人犯罪都有从轻或减轻处罚的规定，法律的本意是“保护未成年人”，但似乎在应对校园欺凌事件上显得有些乏力。

严刑峻法被公众提及后便又很快被否决，专家“会诊”拿出的方案更多的是从学校和家庭教育层面提出要求，但大多都未上升到法律层面上来。

实际上，法律制度的建设和完善是制止校园欺凌不可缺失的一环。“有好篱笆才有好邻居”，美国诗人弗罗斯特的这句诗可以给我们一个很好的启发，因为，只有告诉你一些事情做了会受到惩罚，你才可能会管住自己的手和脚，界定权利和责任的重要性才会凸显出来。当然，一个好的“篱笆墙”，并不仅仅在于简单的惩罚。

保护未成年人 需要法律做更多的事情

国内舆论对校园欺凌事件的高度关注，可以让公众对此类事件做出及时的反思，但想要制止校园欺凌，并不仅仅是舆论关注便能完成的。

以日本为例，日本社会早在上个世纪80年代初就开始关注校园欺凌事件，在1980年代中期和1990年中期，都因学生受校园欺凌自杀而兴起了两次大讨论，但直到2013年，日本才建立预防和规制校园欺凌的法律即《防止欺凌对策推进法》。这部法律的亮点不仅仅在于对校园欺凌实施者的惩戒，更重要的是在于对学校和老师提出了要求。为了正确应对校园欺凌，该法规定：国家和公共团体要强化教师的培训和研修，提高老师的资质；学校也必须制定相关计划，对教职员工进行防止欺凌的技能培训，更好的保护未成年人……

日本的做法虽然给我们一种任重而道远的感觉，但他们跨出了极为重要的一步，在面对国内诸多校园欺凌事件时，也需要我们在法律完善上做出更多的努力。