安徽推广上海自贸易区改革试点经验 放宽投资门槛

4月24日下午，《安徽省推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》（下称《工作方案》）正式发布。根据省商务厅副厅长张丹宁介绍，安徽省政府在国务院有关文件精神下，迅速推出了此次改革试点的《工作方案》，并已于4月16号正式印发施行，2016年3月前完成检查验收。

行政体制改革是重点

张丹宁说，此次《工作方案》的重点是推动我省的行政体制改革，推进政府职能转变，特别是在创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力方面实现突破。

因此，《工作方案》提出进一步简政放权、放管结合，减少和下方行政审批事项，推行政府权力网上运行，简化程序，缩短流程，更好的为企业服务，并发挥市场在资源配置中的决定作用。

扩大服务业的对外开放

张丹宁介绍，虽然我省也积极申请建立自贸区，但实际上自贸区的推广重在经验分享，由于安徽处于皖江产业转移示范带上，实体经济是重点，应放开生产性服务业。

此次《工作方案》将扩大服务业对外开放的七项措施，并放宽相关行业投资准入门槛，取消相关准入限制。同时，扩大人民币跨境使用等推进金融制度创新，改革贸易监管模式推动贸易便利化，提升安徽投资贸易便利化水平。

改革试点既有规定动作又有自选动作

根据《工作方案》显示，此次改革试点方式统分为“复制推广”和“借鉴推广”，形式灵活多样。

此次安徽复制推广的35个改革事项，涉及投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管5大领域及发改、民政、商务、海关等几十个部门。改革措施包括扩大服务业对外开放、创新金融制度、便利对外贸易、简政放权等。

其中，在35项改革事项中，“复制推广”即有国务院规定的固定模式共29项，涉及外商投资、网上办税、动植物产品检验等；“借鉴推广”即模式不固定，安徽政府以创新等自己的方式来完成目标的共6项，涵盖了一站式服务、社会信用体系、社会力量市场监督等方面。