安庆：救助生活无着人员 给流浪者一个“避风港”

原标题：给流浪者一个“避风港”

救助生活无着人员，让宜城成为有爱城市

生活无着人员是一个弱势群体，让他们得到关爱是一座城市文明的重要体现。作为民生工程实施项目之一，我市不遗余力地建设这个爱的“港湾”，给遭遇临时性、暂时性困难的受助人员一个“避风港”，让许多受助者的心中永远记得宜城，这样一个充满着爱的城市。

图为救助人员为李小毛送来可口的饭菜。徐火炬摄

救助站就是家

“虽然一直没能找到家，但现在他已经拿这儿当自己的家了。”5月11日上午，安庆市救助站工作人员在介绍流浪人员李小毛时说道。

在工作人员看来，李小毛和别的流浪乞讨人员有点不同。“他始终在尝试着寻找到自己的家，也一直试图能够自己生存下去。”工作人员介绍，今年已经40岁的李小毛，其实已经接受过救助站的多次救助。

几年前，工作人员上街主动救助时，在人民路发现了正在流浪乞讨的他。在将其救助至站里后，发现他天生说话口齿不清。慢慢交流中发现，原来李小毛自8岁就被遗弃，由于没有文化，自己又不具备完整表达能力，之后他竟然一直一个人在街上靠流浪乞讨为生。

靠着拾破烂和打零工，李小毛在安庆城区街头流浪，就这样过了三十年。“没有住的地方，走到哪儿就住在哪。”李小毛和记者比划着说。那一次在救助站，他曾尝试着让工作人员帮助其找到家。然而，童年的记忆已经全部遗忘，没有户籍、没有身份证明，让工作人员也无从下手。随后，李小毛觉得自己能够自食其力，不愿给救助站添加麻烦，主动要求继续靠收破烂和打零工为生。

去年11月10日，救助人员再次在街上发现了被冻得瑟瑟发抖的李小毛，并将其带至救助站。“在此期间，他一直没有在街上流浪乞讨，坚持靠捡破烂养活自己。但这毕竟不是长久的办法。”救助人员告诉记者。如今，李小毛住在救助站内已经有几个月的时间。“在这儿住得好，吃得好。他们(救助人员)也对我好。”

根据我市《生活无着人员社会救助实施办法》规定，对因智力障碍或其他原因无法查明身份、户籍等基本信息的流浪、乞讨人员，由救助管理机构的主管民政部门提出安置方案后报政府批准予以安置。李小毛也将真正拥有属于自己的家。

先救治，后救助

和李小毛一样，51岁的王桂清也是去年11月份在街上被发现救助的。“当时带到站里就发现她说话口齿不清且颠三倒四，精神和行为也十分异常，应该是精神疾病患者。”救助人员介绍。就在当天，救助人员第一时间将其送到了市六院进行治疗。

“救治患病流浪乞讨人员，咱们坚持先救治、后救助的原则，做好生活无着流浪、乞讨人员中的危重病人、精神病人、危险传染等病人的救治工作，确保患病的生活无着流浪、乞讨人员能够得到及时医疗救治。”救助管理科科长杨坤介绍。在当时，救助人员甚至都还没有问清楚她的姓名等基本情况。

经过几个月的治疗，今年4月7日，王桂清再次回到了救助站。工作人员发现，与几个月前刚救助时相比，王桂清虽然表达能力还是非常有限，但其精神状态有了明显好转。工作人员每天悉心照料着她，每当王桂清精神状态不错的时候，就试着与其聊天，希望能够获得她的基本信息。

“每一次询问都有不一样的收获和发现。”工作人员介绍，她的姓名、年龄等信息都是一次次问询中发现的。但经过查询系统，却没有发现王桂清的个人信息。就在日前，王桂清说话中又透露了一个人名“王桂花”，并称是自己的妹妹。救助人员记下来这一线索，准备着手调查。

由于一直在外流浪乞讨，王桂清的身体状况并不是很好，一不小心总是容易伤风感冒。检查也发现她有胃病。一旦救助人员发现她身体不舒服，就会立刻将其带至救助站内的医务室。

“等到查清楚她的家庭住址后，我们就准备送她回家。”工作人员告诉记者。

建设爱的“港湾”

采访中记者了解到，作为我市民生工程实施项目之一，如何做好流浪乞讨人员的返乡、安置和流出地源头预防工作，一直是救助工作的重中之重。根据《生活无着人员社会救助实施办法》规定，我市畅通受助人员返乡渠道，流出地和流入地政府相互支持、通力合作，建立受助人员离站(中心)返乡和接回制度。

“乡镇政府和街道办事处也建立走访制度，定期对辖区内存在监护缺失或监护失当风险的困境未成年人基本信息进行摸底排查和干预帮扶，督促监护人履行监护义务，防范虐待、遗弃老年人、残疾人、未成年人，最大限度减少外出流浪。”杨坤向记者介绍。

另外，我市也在加大投入，提高救助管理工作规范化建设和机构建后管养水平。不遗余力地建设这个爱的“港湾”。救助管理机构按照规定建立救助有关数据统计、报告制度，并及时录入全国救助寻亲管理信息系统、民政事业统计系统;建立救助情况通报制度和救助档案规范制度。

据统计，今年1至4月份，市救助站共救助流浪乞讨人员1412人次，其中女性484人次，未成年69人次，老年人261人次，救治流浪乞讨精神病人47人次，救治流浪乞讨危重病人7人次。护送返乡151人次，其中跨省护送39人次，临时安置13人次。另外有1248人次在救助站也获得相应救助，包括提供乘车凭证，亲友寄费，家属领回等。