土地租赁后遭遇确权难 事发阜阳太和县大新镇

原标题：土地租赁后遭遇确权难 事发太和县大新镇

被租赁出去的土地上，承租方建起了两间门面房，让土地确权成了一个难题。

对于该土地，土地原承包户徐桂芳想要将土地确权在自己名下，继续给承租方使用；承租方则提供了新办理的《集体土地使用证》，并表示该土地已经取得了合法使用手续。

太和县大新镇农业综合服务站的一名负责人表示，该土地的使用性质发生了改变，因此无法进行土地确权。该镇国土资源所的一名负责人表示，对方具备合法的手续，建议徐桂芳通过法律途径解决。

土地租赁后，遭遇确权难

说起自家的地，徐桂芳十分郁闷：土地租赁给同村村民后，无法进行土地确权了。

徐桂芳是太和县大新镇广进村的村民，常年在外务工。“之前，我和丈夫吵架了，便独自出去打工。期间，好几年没有回来过。”徐桂芳说，家中的事务都是丈夫在处理。2012年10月，她丈夫不幸遇车祸去世了。

今年8月，当地政府开始组织开展土地确权工作。其中，太临路北侧有一块九分地属于徐桂芳家原承包土地。“可这块地上已经盖了房子，对方阻止丈量导致土地无法确权。”徐桂芳说，经过沟通，她才了解到这块地曾被她丈夫租赁给了对方，允许对方永久使用。

得知情况后，徐桂芳表示不会收回该土地，但需要确权在她的名下。该想法遭到对方反对。

为此，徐桂芳向当地的土地部门和农业部门进行了反映，但一直没有得到解决。

租赁协议称，允许承租方永久使用

徐桂芳向颍州晚报记者出示了《耕地承包合同书》复印件和《土地租赁合同》的复印件（如上图）。

据《耕地承包合同书》复印件显示，该土地地名为太临路北，其中规定了土地的面积和四至。该土地的承包方为徐桂芳丈夫——王军。

此外，2009年11月14日，王军与李心行、高玉梅（夫妻）签订了《土地租赁合同》。该合同规定，“土地位置南靠太临路，北至东西生产路，东邻小春山墙，西邻王刚山墙，东西宽6.45米，南北长100米，总面积九分（其中有继承父亲一份在内）”。

该合同写明，甲方（即王军）自愿将土地租赁给乙方（即李心行和高玉梅），租赁费为27000元。其中，乙方享有该土地的永久使用权。甲方不得以任何理由与借口干扰乙方建设和使用，否则赔偿乙方双倍的经济损失。

承租方称，土地有合法手续

昨日，颍州晚报记者在现场看到，这条路北侧已经建起了一排房屋。其中，徐桂芳所指的土地上已盖了两间门面，共三层的楼房。

“当时，她（即徐桂芳）不在家，她老公王军因急事需要钱。”承租人高玉梅说，因此，王军找到了她和丈夫，并将这块土地永久租赁给了他们。租赁合同签订后，他们支付了27000元的土地租赁费，并开始着手建造房屋。

接着，高玉梅向颍州晚报记者出示了一份《中华人民共和国集体土地使用证》。该使用证显示的编号为“太集用2011第113155号”，土地使用权人为李心行，地类（用途）为住宅，使用权类型为批准拨用宅基地。该使用证还附有一张宗地图。

“土地上的房子手续齐全，是合法的。”高玉梅说，除非对方赔偿双倍的经济损失，否则不会将土地归还给徐桂芳。

相关部门表示，暂时无法确权

昨日，大新镇农业综合服务站的一名负责人李继发介绍，在土地的确权过程中，若土地用途已经发生改变，将不予确权。若是私自改变土地用途，且不符合相关规划，将由土地管理部门进行查处。

“虽然土地可以租赁，但不得超过土地承包的期限。”李继发说，关于徐桂芳反映的土地问题，双方签订的协议规定为永久租赁，是无效的。

此外，大新镇国土资源所一名负责人高建伟表示，他已接到过徐桂芳反映的土地问题。当时，执法人员前往现场进行了查看。但对方拥有合法的土地手续，即有《集体土地使用证》，该使用证在法律上是合法有效的。

高建伟说：“徐桂芳只有通过法律途径，如果法院判决该使用证无效，我们会及时处理。”