合肥：政府重大决策需过“公众关”

原标题： 政府重大决策需过“公众关”

重大事项未经合法性审查不得作出决策、法律顾问制度将实现全覆盖。昨天，在市政府第45次常务会上，《合肥市人民政府2015年度推进依法行政工作安排（草案）》获得原则性通过。

重大事项未经合法性审查不得作出决策

今年，合肥市将就进一步规范政府系统重大事项决策行为出台实施意见。新规将要求，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。

“将建立重大行政决策后评估制度，跟踪重大决策的实施情况，通过舆情跟踪、民意调查、抽样检查、评估审查等方式，全面评估决策执行情况，发现问题，及时调整。另外，合肥市还要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关人员的法律责任。”市推进依法行政工作领导小组办公室相关负责人介绍说。

法律顾问制度 逐步覆盖工作各方面

草案提出，2015年上半年县（市）区政府及部门、开发园区管委会和乡镇政府（街道办事处）法律顾问服务覆盖率要达到100%，并采取有效措施实现法律顾问服务向村、居延伸。

同时进一步规范工作程序，搭建参与平台，保证政府法律顾问在实施重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，探索在其他行业、领域普遍建立法律顾问制度。

此外，合肥市还将建立市本级法律服务资源库，将涉法事务量较大的市直部门聘请常年法律顾问，政府及部门重大案件、专项事务法律服务纳入市级预算管理的政府购买基本服务。

全市行政审批 将实现网上“一站式”服务

今年，合肥市还将继续推进行政审批制度改革，进一步精简和下放行政许可审批项目，取消非许可审批项目。统筹推进省市政府权力网上运行办事平台建设，实现全市行政审批的网上“一站式”公共服务、网上“一体化”运行管理。

同时全面推行权力清单制度，完善和动态调整行政权力目录，公开运行流程，建设权力清单运行平台，实现行政权力网格化运行。

执法全过程 都有“眼睛”盯着

今年，合肥市将推进行政执法体制改革，开展县级重点领域综合执法试点，推进行政执法权向乡镇延伸，探索研究通过地方立法明确开发区的行政执法主体资格。

“建立执法全过程记录制度，加强行政执法规范化建设。”相关负责人介绍，除了执法过程要“敞亮”外，行政执法文书也要“曝光”。

因为，合肥市将探索建立行政执法文书公示制度 ，逐步推进除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的行政执法文书予以公开。

防震减灾、巢湖风景名胜区、绿化将有立法

记者了解到，今年合肥将在一些重点领域加强立法。

相关负责人举例，比如制定合肥市防震减灾、巢湖风景名胜区管理条例以及合肥市企业国有产权转让管理办法、城市绿化管理条例实施细则、控制性详细规划通则（修改）等。