宣城：泾县泾川镇“四个一”打造综治信访维稳中心

原标题：泾川镇“四个一”打造综治信访维稳中心

泾川镇位于安徽宣城市泾县主城区，辖20个村（居），户籍人口9.56万，常住人口10.77万人。近年来，随着城市建设步伐加快，高铁建设、征地拆迁给信访维稳工作带来前所未有的压力。尽管如此，泾川镇多年来仍一直保持和谐稳定的社会环境，享有“和谐平安、最美泾川”的美誉，环境优美、治安良好成为泾县人民的共识。

平安优美的环境，源于镇党委、政府对社会治安综合治理采取的一系列行之有效的措施。一直以来,泾川镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，大力加强综治基层基础，多次荣获县综合考核优秀乡镇称号。

2014年6月，根据泾发办[2014]52号文件《关于进一步加强乡镇综治维稳信访工作中心（站）建设的实施意见》要求，各乡镇要加强综治信访维稳中心建设，实现“强综治、创平安、促发展”的目标。同月，泾川镇启动镇综治维稳信访工作中心（站）标准化、规范化、信息化建设，举全镇之力，不仅在1个多月内基本完成了中心硬软件建设，还在工作机制、资源整合上进行了一系列探索和创新。

“一把手”工程

镇党委、政府将综治维稳信访工作中心（站）建设列入经济社会发展和平安建设总体规划，镇党委书记亲自挂帅任中心主任，综治信访维稳中心成为了泾川镇名副其实的“一把手”工程。不止“一把手”，镇分管副书记任中心副主任，18个综治成员部门负责人为成员，并设立了专职内勤。目前，综治、司法、信访为中心常驻单位，剩余15个人员实施轮流值班制，中心确保每个工作日不少于5个成员单位驻中心办公。领导的重视，健全的组织，为综治维稳信访工作中心发挥实效奠定了坚实的基础。

“一站式”服务

泾川镇综治维稳信访工作中心以打通为民服务“最后一公里”为目标，以方便办事群众为宗旨，充分利用现有资源，严格按照一厅(办事大厅)、两室(矛盾纠纷调解室、信访接待室)的标准，在镇政府一楼建设服务大厅并配备必要的办公设备和便民服务设施，在醒目位置设置监督公示牌和便民宣传牌，倾力加强综治维稳信访工作中心服务场所建设。同时，按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的总体思路，泾川镇将综治办、信访办、民政办、司法所等部门工作人员集于一体，实行集中办公，切实解决了群众“多头跑”、“来回跑”、“重复跑”的困扰。

“一条线”流程

中心坚持“统一受理登记、统一分流办理、统一协调难题、统一调配力量、统一跟踪问效”的“五统”工作方式，对群众反映、基层转报、部门移交、上级或领导批示的矛盾纠纷、信访案件进行统一受理，录入社会管理一体化综合服务平台，并根据受理事项的类型和性质，按照“归口管理”的原则及时通过泾川镇社会管理综合服务平台分流到相关部门办理，并做好跟踪问效，督促有关部门限期办结。“协作联动、规范高效”的“一条线”办事流程，实现综治信访件办理快、精、准。

“一套头”机制

为确保中心工作能够顺利运转，泾川镇严格落实中心各项工作制定，明确中心工作职责任务，组织协调中心各成员单位开展调处矛盾纠纷、受理化解信访事项、解答群众咨询疑问等工作，同时落实好工作例会、首问负责、督察督办、检查考核等规章制度。加强综治维稳信访工作中心责任制建设，每天落实一名带班领导（党政班子成员），负责当日群众信访接待。中心严格实行考评制定，制定了奖惩措施，并定期对成员单位驻中心人员工作情况进行考评，考核结果作为其年终评先评优的重要依据。 

泾川镇综治维稳信访工作中心自2014年7月份正式运行以来，共受理各项事项156起，其中信访类51起、矛盾纠纷类27起，求助咨询类53起，其他类25起，均已按期办结。通过综治维稳信访工作中心建设，有效地整合了基层公共管理服务资源，提升了精细化服务水平，构建了“一站式”的政府服务模式，为推进和谐泾川建设，服务社会大众提供了新方式，深受办事群众的欢迎。