安徽巢湖“接电话骂人”副所长被免职

原标题;巢湖一“接电话骂人”副所长被免职

免职、警告、罚款……就最新一期《问政合肥》曝光问题（本报9月28日本土2版给予重点报道），市司法局本着“坚持问题导向，有错必纠，有错必改；坚持有则改之，无则加勉；坚持媒体曝光，从重处理”的原则，采取措施迅速开展整改。10日，合肥市纪委、市监察局组织合肥市电视台、合肥晚报等多家媒体，赴市司法局听取整改情况汇报，并正式向外界发布会整改结果。

1 司法鉴定，为何出了报告又出函？

关于安徽同德司法鉴定所（以下简称同德所）向委托方先出具鉴定报告后又出了函，且函出具前未告知当事人的问题。

为什么同德所先出具鉴定报告后又出具函。经调查了解，受市交警队委托，同德所为发生交通事故的孙女士做了伤情鉴定，并向委托方市交警队出具了孙女士为轻伤二级的伤情鉴定。按照国家认监委、中国合格评定委员会审核通过的《安徽同德司法鉴定所程序文件/鉴定文书控制程序》要求，需在规定的时间内对本所案件进行抽查复核。据此，同德所邀请有关专家进行抽查复核，发现向市交警队出具孙女士为轻伤二级的伤情鉴定错误，应为轻微伤，依据《司法鉴定/法庭科学机构能力认可准则》5.10.8 “对已发布的鉴定文书的实质性修改，应仅以追加文件或资料更换的形式”的规定，经与市交警队协商，同德所对原报告进行了更正，出具为轻微伤的更正函。

为什么同德所不通知被鉴定人？依据《司法鉴定程序通则》第四章第三十六条 “司法鉴定机构应当按照有关规定或者与委托人约定的方式，向委托人发送司法鉴定文书” 之规定，同德所向委托方市交警队出具更正函。

市司法局纪委书记姚学军进一步表示，原则上，司法鉴定机构不与被鉴定人接触，只向委托机构或委托人负责告知，因此，同德所在更正鉴定结果后仅通知了市交警队，而未通知被鉴定人孙女士。

但是同德所在纠错过程中存在审核把关不严、操作不规范的情况，因此，市司法局对相关责任人的处理情况：1.市司法鉴定人协会对同德所做出通报批评、责令限期整改的处理，责令同德所司法鉴定人魏传升、张宗慧作出书面检查。2.同德所给予司法鉴定人魏传升、张宗慧所内警告处分，责令书面检查，给予每人3000元经济处罚。3.同德所责令授权签字人王圣立在全所大会上进行书面检查，深刻检讨。

另外，市司法鉴定管理处处长蒋俊在同德所接待孙女士及其父亲时，对当事人反映的问题重视不够，不能深挖细究，只是就事论事，处理不当；与当事人沟通交流不够，没有及时化解当事人心中的怨气，导致投诉人不满意，被媒体曝光，给司法行政机关的形象造成了一定的影响。市司法局决定给予蒋俊同志通报批评，责令本人做出深刻检查，取消2015年度评先评优资格。

同时，市司法局承诺将加强教育培训，端正投诉处理人员的工作态度；优化工作程序，严格按照程序办理群众来信来访事宜；提高办事能力，强化服务意识，提高工作效率，在规定时间内解决问题。

2 电子定位，将加大明察暗访力度

关于肥西县社区矫正中心对社区矫正人员手机定位工作监管不力，上派司法所所长魏剑锋不知道有手机定位系统等问题。

肥西县司法局的整改措施：1.安排专人负责手机定位监控，每日进行监控巡查并做好记录。2.在全县开展一次手机定位大排查，全面查清手机定位情况。3.定期对全县专职人员进行业务培训和工作交流，定期在全县司法所开展监管查纠活动。4.在全县司法行政系统内进一步加强和改进工作作风，并长抓不懈。

肥西县司法局对相关责任人的处理情况：1.给予上派司法所所长魏剑锋全县系统通报批评，责令该同志做深刻书面检讨，扣发本人全年岗位津贴，书面上报整改意见，限期一个月整改到位。2.责令县社区矫正科科长刘卫民同志作书面检讨，取消当年评优评先资格。

包河区望湖街道17人有3人无法定位，庐江县社区矫正人员手机有无法定位等问题。

县区的整改措施：1.矫正中心加强手机定位监管，指定专人在工作日定时对手机定位情况进行检查并记录。2.加大对矫正人员手机不能定位情况查处，如发现无正当理由关机的情况，要求第一次出现此类情况的要亲自手写保证书，并给予口头警告；第二次出现此类情况的直接给予书面警告，并记录档案。3.积极与移动、联通和电信部门联系，尽快解决在定位过程中发生的定位不准确，定位不上，定位权限受限等技术上的问题。4.加强对各司法所手机定位情况的检查指导，开展每月、季度、半年督查巡查。

市司法局承认，社区矫正工作在电子定位管理上存在监督管理不到位、制度落实不到位的问题。在公布整改措施中，市司法局承诺：今后将通过明察暗访的形式加大对社区矫正中心、司法所电子定位工作的检查督查，督促工作人员履职尽责；加强业务培训。通过举办培训班、交流会的形式加大对工作人员的培训和教育力度，提升工作人员工作能力和敬业精神；严格落实电子定位管理制度，按月通报日常检查、网上核查情况，并将电子定位日常管理情况作为单位评先、评优的参考依据。

3 辱骂求助者，当事副所长丢了“位子”

关于广州市黄石街道林女士给巢湖市苏湾司法所打电话请求协助人民调解，当时接电话的该所副所长徐朝阳态度恶劣，在电话中辱骂求助人。

巢湖市司法局做出以下整改：1.对曝光问题涉及的单位及相关责任人进行诫勉谈话，责成苏湾司法所向广州林女士主动道歉。2.召开全市司法行政系统干部作风建设大会，开展警示教育。3.在全系统广泛开展一次作风建设自查自纠活动，认真反思工作中存在的问题和不足，坚决杜绝此类现象的再次发生。4.进一步规范群众来访、来电接待处理，强化机关作风建设。5.修订完善规章制度，形成长效化常态化机制，抓好贯彻落实。

巢湖市司法局对相关责任人的处理情况：1.对直接责任人苏湾司法所副所长徐朝阳同志给予组织处理，免去副所长职务；责令本人向局党组作书面检查，全市系统通报批评；扣发2015年度下半年绩效考评奖。2.对负有领导责任的苏湾司法所所长张华同志责令向局党组作书面检查，全市系统通报批评。3.对司法局办公室主任钱军同志，没有及时跟踪反馈12345市长热线投诉和督查，责令向局党组作书面检查，全市系统通报批评。

4 有忙有闲，三家公证处积极整改

就三家公证处暴露的问题，市司法局也逐一进行处理或回应。

关于衡正公证处长江西路原办证点不办证及寿春路办证点取号难、咨询等候时间长等问题。衡正公证处的整改措施包括：建立长江西路办证咨询点；优化接待流程；争取有关部门支持，解决人员力量不足问题；增加电话预约，尝试网上预约办证等。

关于中安公证处宿州路办理点咨询大厅大门紧锁的问题。中安公证处的整改措施包括：租赁新办证点，改善办证环境；优化办证流程，提高办证效率；强化窗口意识，提升服务水平等。

关于巢湖市公证处3名工作人员工作时间玩手机的问题。巢湖市司法局的整改措施：1.公证服务大厅每天安排值班主任一名，公证处正副两名主任设A、B岗，负责对大厅的日常管理与监督。2.严格落实公证服务大厅岗位职责及相关管理规定，严格遵守工作纪律，实行首问负责制和责任追究制。

巢湖市司法局对相关责任人的处理情况：1.责令巢湖市公证处对当天上班期间玩手机的3名工作人员郑慧玲、陈秀芬、邢朝圣分别作出书面检查，并在全体公证人员大会上宣读。扣除郑慧玲、陈秀芬、邢朝圣3名工作人员每人三个月的绩效奖。2.巢湖市司法局对公证服务大厅负有日常管理责任的公证处主任陈晓健同志扣除绩效奖金2000元；副主任张晓明同志扣除绩效奖金1500元，并分别向局党组作出书面检查。

另外，关于律师代理案件中擅自提高费用问题，由于投诉人所留号码为空号，且反映线索少，无法确定被投诉人的姓名和所在单位，建议投诉人与合肥市司法局律师管理处联系告知详细情况，联系电话：0551-65529021；关于投诉涉外公证翻译收费不合理的问题，因投诉人一直无法联系，故对曝光问题无法明确答复。希望投诉人看到报道后直接与合肥市司法局公证管理处联系，联系电话：0551-65626155，若有违规，市司法局将会根据规定坚决查处。