铜陵当选全国文明城市：城乡共建 合力同心谱华章

原标题：铜陵当选全国文明城市：城乡共建 合力同心谱华章

2月28日，在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，安徽省铜陵市当选第四届全国文明城市。

一直以来，铜陵市委、市政府高度重视精神文明建设，坚持统筹发展、联创共建工作思路，通过“以城带乡、城乡共建”、“四百工程”等系列创建活动，不断增强城乡共建活动的覆盖面和影响力，全市精神文明建设形成了城乡均衡发展、共同进步的良好态势。

城市农村“心连心”

铜陵市在2003年荣膺首届“全国创建文明城市工作先进城市”后，主动把城乡精神文明建设的统筹发展纳入总体规划，广泛动员党政机关、企事业单位积极开展城乡共建活动，形成了城乡一体、连片创建、共建共享的局面，有力地推动了社会主义新农村建设。

针对农村开展精神文明建设资源有限、能力不强等问题，铜陵市出台《关于在全市开展以城带乡，城乡共建文明小康村镇活动的实施意见》，选择80家市级以上文明单位和帮扶村结成对子，充分发挥文明单位在资金、信息、人才、技术等方面的优势，对口扶持共建村的各项工作，形成了农村创建和城市创建相互促进，相得益彰的良好局面。

围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，铜陵市委出台一系列文件，推动市直机关、企事业单位党组织与142个村党组织组建“机关+村+X”联合党委，实行教育联抓、卫生联搞、设施联建、文艺联办，实现了农村精神文明建设从自我发展、自我突破向城乡联创共建、齐抓共管的根本性转变。

干部群众“面对面”

为把城乡共建活动工作真正抓到位，铜陵市着力推行“百名干部下基层”、“五级书记大走访”和学雷锋志愿服务下乡等活动，组织和督促机关、企业事业党员干部、技术人员深入农村，开展调查研究工作，与农民群众常来常往、同甘共苦。

市直单位负责同志每月都深入共建村，会同村“两委”共同研究农村精神文明建设和经济社会发展中的具体问题，有针对性地提出解决问题的对策和办法。

此外，市直机关广大党员志愿与共建村特困党员、孤寡老人、留守儿童等开展帮扶活动，重点协调解决农民在生产生活中的资金、技术和农产品销售等方面的实际困难。

共建单位还和共建村一同开展清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村等创建活动，开展“铜陵好人”评选、文明村、文明户创建等选树活动，全面推进农村文化墙等建设，大力营造崇尚文明、争当先进的浓厚氛围。

为民谋利“实打实”

共建单位改变单一性的送温暖方式，围绕农村村级经济发展、加强农村基础设施建设、促进农村社会事业进步等方面，既尽力帮助农民群众解决眼前困难，又着力提升共建村自我发展、持续发展、科学发展能力，办成了一大批农民多年想办而未办成的实事，解决了一系列群众关心的热点难点问题。

其中，2011年，铜陵全市农村新建、续建发展项目129个，到位资金2.9亿元。并结合招商引资引进项目31个，投资规模17143万元。同时，大力扶持共建村党员群众、发展能手开展自主创业，截止目前共帮助51人次获得贷款530.6万元。

各共建单位还积极帮助联建村改善与民生直接相关的供水、道路、农田水利等基础设施建设，统一组织开展了“净化环境、美化家园”农村卫生环境整治专项活动，积极开展乡镇乡村少年宫建设，配备乐器、图书、电脑等，使起步较迟的乡村少年宫建设在全省领先。

通过一系列的共建和帮扶工作，铜陵农村已实现了中小广播电视“村村通”工程全覆盖、农民体育健身工程乡镇村全覆盖、乡村少年宫全覆盖、留守儿童之家全覆盖、农家书屋全覆盖，实现城乡低保一体化、养老保险一体化、社会求助一体化，正在全力推进城乡公共服务均等化。

以人为本促攻坚

在全国文明城市创建过程中，铜陵市深刻体会到，城乡共建活动抓得怎样，关键取决于各共建双方党组织，并且要坚持以经济建设为中心。而更重要的是以人为本、执政为民，始终把解决现实问题作为共建活动的中心工作，让老百姓切切实实感受到党和政府的高度重视和真正关心。

此外，铜陵市还因地制宜、实事求是，始终把发挥各自优势作为共建活动的基本要求。既要求共建单位按照工作部署认真履行共建职责，全面落实共建任务；又要求结对双方紧密结合各自优势，充分发挥互补作用，因地制宜，讲究实效，尽力而为，努力实现“一村一品”。