安徽省级政府“权责清单”在全国率先同步建立

权力清单 资料图

2014年10月31日，安徽省政府先后公布省级政府权力清单、责任清单。 11月28日，公布了省级涉企收费清单。政府权力清单与责任清单同步建立，在全国首创。通过依法清理，对行政权力、责任和涉企收费事项逐一明确，迈出“法定职责必须为、法无授权不可为”的重要步伐。

该省级政府权力清单和责任清单覆盖所有具有省级行政权力的75家单位。原5405项省级政府权力事项减少到1712项，在全国属最少之列。其中，省级行政审批事项从原来的316项减少到213项。针对保留的省级行政权力，依法依规编制1.2万余条责任事项、2万余条追责情形。省级涉企收费清单覆盖省级行政管理过程中所有涉及企业的收费事项，包括行政事业性收费、政府性基金、政府性保证金和行政审批前置服务项目收费。同时，我省出台了进一步规范政府系统重大事项决策行为等一系列制度，不断推进依法行政。

从安徽省编办了解到，经过依法确权、确责，此次公布的权责清单覆盖省政府组成部门、直属特设机构、直属机构、部门管理机构和可能行使行政职能的直属事业单位、部门所属事业单位，以及部分中央驻皖机构等所有具有省级行政权力的75家单位全部权力事项。经过梳理精简，原有的5405项省级政府权力事项减少到1712项，精简了68．3％。

安徽省编办副主任郭本纯介绍说，省级政府权力和责任清单编制工作历时半年。清单将行政权力分为行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10大类。经清理、审核后，其中的省级行政审批事项从原来的316项减少到213项，精简了32．6％。

据悉，按照权责匹配要求，安徽在编制政府权力清单的同时，还同步推进了责任清单制度建设。针对保留的省级行政权力，依法依规编制1．2万余条责任事项、2万余条追责情形，对应责任事项和追责情形列出3万余条法律法规条款依据。

此外，根据安徽省委、省政府统一部署，政府权力清单和责任清单制度建设在省级先行后，将在市县深入推进。目前，安徽半数以上市政府权力清单和责任清单编制已完成阶段性任务，将于年底前向社会公布。明年，全省省市县三级都将建立政府权力清单和责任清单制度。