赵韩：成立行政审批局 权力下放不保留

原标题：政协委员：成立行政审批局，权力下放不保留

哪些权力要下放，不能藏着掖着，得有专门机构来监管。在今年全国两会上，政协委员赵韩建议，应当成立行政审批局，妥善解决当前权力下放存在的问题，进一步做好权力交接。

“在中央政府的强力推动下,短短两年时间里，700多项行政审批事项被取消和下放。”全国政协委员赵韩认为，行政审批事项下放，一大批行政审批相关制度改革出台,为市场主体“减负”“松绑”,社会活力大大增强。不过，从目前来看，行政审批取消和下放存有一些问题。例如：行政审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够。部门下放事项承接的难度较大，权力下放缺乏有效约束，对中介机构缺乏有效监管。审批权取消下放的力度还不够大，审批项目的取消和下放受固有制度约束等。

“行政审批事项取消和下放，涉及的部门太多，难免会出现避重就轻的现象。”赵韩发现，由部门自我下发权力，往往做得不够彻底，该下发的权力没有下放，最终可能导致权责得不到平衡。因而，他在提案中建议，应当加强政府间的规划统筹和协调，加大监管，实现权责对等、推进中介机构的市场化竞争，加快行政审批权向基层倾斜，加大行政审批权改革的社会参与度，加强基层审批资源整合。

“成立行政审批局，使审批主体由分散变为集中，为审批服务提速创造了体制条件。对权力下放进行有效监管，政府部门即便想藏着掖着，也没有空间。”赵韩介绍说，此举全国并非没有先例，天津等城市已率先成立了行政审批局。