庐阳区三届人大五次会议召开 开启“首善之区”建设新篇章

区长黄卫东作相关报告

会议现场

参会人员参观凤凰安徽直播专区

1月7日上午8时30分，在雄壮的国歌声中，庐阳区第三届人民代表大会第五次会议第一次全体会议在区政务中心大礼堂隆重召开。本次会议应到代表209名，实到代表198名，符合法定人数。区委副书记、区长黄卫东作《政府工作报告》。区委常委、纪委书记、区人大常委会代理主任曹佑华主持会议。会议通过了区三届人大五次会议《选举办法》。

本次大会的执行主席是：吴劲、黄卫东、谭峰、张家祥、曹佑华、姚则邦、黄韦华、郭玉玺、左学和、朱涵、李仲生、张军、杨琼、李旗号、陶霞、晏维友。

黄卫东在报告中从总量与质量并进、建设与管理并重、创新与引领并举、改革与法治并行四个方面对“十二五”以来全区各项工作取得的成就进行了全面回顾。他说，“十二五”是全区经济转型不断加快、城市品质逐年提升、社会管理持续创新的五年。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我区紧紧围绕建设“全省首善之区和辐射源”目标，稳增长、调结构、促改革、惠民生，圆满完成了“十二五”规划既定目标，经济社会发展取得丰硕成就。

黄卫东说，预计“十二五”末，我区地区生产总值、固定资产投资跨越3个百亿元台阶，双双突破600亿元，人均GDP突破1.5万美元；实现财政收入30.7亿元、服务业增加值462亿元、社会消费品零售总额502亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别超3.6万元和2万元，均较“十一五”末翻了一番。五年来，全区新增各类金融企业400余家，金融业增加值占全市40%以上；新增国家高新技术企业、省市创新型企业102家，总量是“十一五”末的3倍；民生投入累计达66.28亿元，惠及群众60多万人；累计实施39个城中村危旧房改造，征迁房屋面积461万平方米；蝉联中国最具投资潜力中小城市百强区；荣获全国首批义务教育发展均衡区、中国商业名区、中国最佳商业环境城区等荣誉称号。尤其是刚刚过去的2015年，面对复杂多变的宏观形势，我区积极有效应对各种困难挑战，加快创新庐阳、品质庐阳、生态庐阳、幸福庐阳建设，经济社会保持平稳健康较快发展的良好势头……这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委科学决策、正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界依法监督、大力支持，得益于全区广大干部群众凝心聚力、真抓实干。 

黄卫东指出，加速转型的庐阳已站在继往开来新的历史起点。十八大和十八届三中、四中、五中全会以来，重点领域和关键环节改革持续深化，“创新、协调、绿色、开放、共享”成为未来五年的发展理念，为我区创新转型发展提供了新保障。合肥作为“一带一路”重要节点城市、长三角世界级城市群副中心城市，在全国发展格局中的地位更加突出，为我区全方位扩大对内对外开放提供有利条件，为我们创新转型发展开辟了新空间。中央加强供给侧结构性改革，着力优化各类要素配置、扩大有效供给、改善供给品质，安徽省“4105”行动计划和合肥市“586”行动计划，更加聚焦于调结构转方式促升级，为我们创新转型发展注入了新活力。尤其是刚刚闭幕的区三届三次党代会，审议通过的《中共庐阳区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，科学描绘了我区未来五年发展的美好蓝图，更激励了我们为创造更加美好未来而不懈奋斗。我们一定要进一步解放思想、乘势而为，进一步提振精神、强化担当，保持战略定力不动摇，增强发展自信争一流，在新的历史征程中实现庐阳经济社会发展的新跨越。

“十三五”全区经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”为引领，围绕加快建设“全省首善之区和辐射源”目标，按照“1341”发展思路，全面实施“转型发展、创新创业、人文智汇、绿色和谐、开放合作”战略，加快构建国家级中央商务区、全省高技术服务示范区和长三角最美滨水文化生态休闲区，不断推进创新庐阳、品质庐阳、生态庐阳、幸福庐阳建设，努力建成全省金融和现代服务业先导区、引领区域发展的国际化都市中心城区。

“十三五”全区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值超1000亿元；财政收入50亿元左右，其中地方财政收入30亿元；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额800亿元；五年累计招商引资总量1900亿元；居民人均可支配收入与GDP同步增长；城镇登记失业率控制在3%；万元GDP能耗、主要污染物排放总量达到市控指标。

黄卫东提出，围绕上述目标任务，将重点抓好三个方面的工作：实施转型发展、创新创业、人文智汇、绿色和谐、开放合作“五大战略”。围绕“五大战略”的实施，要全面加快调结构转方式促升级，推动服务业大区向服务业强区转变。要大力发展众创空间等公共服务平台，创造新的增长点和发展优势。要融合城市人文、历史记忆与自然景观特色，打造传统与现代交融、商旅文互动的魅力生态圈。要强化临水特色和宜居特质，推动产业发展绿色化、生活方式低碳化，着力构建惠及全民的社会保障体系和共建共享的社会治理格局。要加强与先发地区的互动协同发展，进一步推动城市品质、产业发展等与国际全面接轨。打造国家级中央商务区、全省高技术服务示范区、长三角最美滨水文化生态休闲区“三大功能区”。从“三大功能区”打造入手，以老城区为核，北一环、临泉路、北二环为轴，集聚发展金融、商贸、文化、总部经济等现代服务业，构筑“一核三轴”的全省现代服务业核心集聚区和总部经济带；以庐阳工业区、大杨产业园为主体，着力打造智慧产业示范基地、转型升级示范基地、新兴产业示范基地、产城融合示范基地；着力推进滁河原生态田园风光带等“一带六园”建设，争创国家AAAAA级景区，建设“国际慢城”、中国最美乡村。建设创新庐阳、品质庐阳、生态庐阳、幸福庐阳。要以“四个庐阳”建设为抓手，积极构建创新创业服务体系，深入推动三次产业深度融合。要紧抓精品城市建设，强化城市精细化、长效化管理。要推进绿色发展，全力构建生态环境、生态产业和生态文化“三大体系”，努力将我区建成水碧天蓝、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城区。要健全人民共享发展机制，打响独具特色、全国知名的庐阳社会管理品牌。

黄卫东说，今年是全面建成小康社会决定阶段的开局之年，开好头、起好步至关重要。2016年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；全社会固定资产投资增长10%；财政收入增长9%左右，其中地方财政收入增长8%；社会消费品零售总额增长10%以上；规模以上工业增加值增长5%；居民可支配收入与GDP同步增长；万元GDP能耗下降、主要污染物排放总量达到市控目标。

黄卫东强调，围绕2016各项目标任务，将重点抓好五个方面的工作：要聚焦优势领域，打造产业集聚高地。以转型升级为主线，着力推动金融业、商贸业、高技术服务业、文化旅游业等主导产业集群发展、融合发展、创新发展，打造辐射全省的高端服务业集聚地。要重塑老城魅力，打造美丽城市客厅。紧抓合肥市建设长三角世界级城市群副中心的契机，大力实施“品质提升”三年行动计划，加快旧城改造，完善基础设施，强化城市管理，优化生态环境，着力提升城区形象。要深化开放合作，打造创新创业热土。紧抓国家长江经济带和“一带一路”战略发展机遇，把握合肥市建设全国小微企业创业创新基地示范城市契机，不断加快开放合作步伐。要加快发展共享，打造首善民生福地。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提升社会保障水平，全力塑造共享发展品牌，努力构建共享发展机制。要突出规范高效，打造人民满意政府。以更严的标准、更实的作风，创新思维方法，提升能力水平，规范制度行为，推动政府工作再上新台阶。 

“我们正处在改革与创新的伟大时代，形势催人奋进，发展时不我待。”黄卫东最后表示，我们要在市委、市政府和区委的正确领导下，敢担当、聚合力、重落实、善作为，众志成城，砥砺奋进，为我区在全省率先全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗！

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。区政协三届委员、区政府组成人员、其他机关和人民团体的负责人等列席大会。