合肥跻身审批项目最少省会 新一轮简政放权正在进行当中

加快政府职能转变，是法治政府建设的重要内容，而突破口和抓手，就是通过简政放权，减少行政审批。12月4日，记者从合肥市法制办了解到，目前合肥市已成为全国省会中审批项目最少城市之一，而新一轮的简政放权正在进行当中。

简政放权释放改革红利

简政放权，一直被认为是政府改革的先手棋，也是依法行政的必要前提。合肥要在深化行政管理体制改革上先行先试，简政放权、优化服务，激发经济主体的活力。将发展从拼资源、拼政策，提升到拼创新、拼服务、拼环境转变。

今年9月，李克强总理在夏季达沃斯峰会开幕式上详解了“三张清单”——政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。这为政府简政放权，提供了详细的“行为准则”。多年以来，合肥市在简政放权中，坚持开放应放给市场的权力，坚决下放该下放给县(市)区的职能。

在转变政府职能方面，合肥做到把地方该管的事情管起来、管到位，实行最严格的行政审批“准入制”，根据现行法律法规和发展需要，对现有的行政审批事项再进行一次全面深入的清理。

精简300多项行政审批

2006年至2013年，合肥市先后进行了6轮行政审批事项清理。2013年至今，在原有“瘦身”的基础上，合肥市又开展了4轮清理。自此，合肥市基本实现了成为全国省会中审批项目最少城市之一的目标。

今年9月，合肥市公布了第四轮行政审批事项清理结果。本次行政审批清理前，合肥共保留49个部门的行政审批事项303个，多数都有保留的必要性和管理的时效性。此次共取消29项，下放管理层级38项，转变管理方式25项，合并43项，冻结31项，共计保留135项，减少168项，精简率43.5%；市本级保留的承接项目33项，减少101项，精简率75.4%；垂直管理部门保留的项目19项，减少3项，精简率13.6%。

本届政府以来，合肥精减各类行政审批项目300多项，改革的红利得到进一步释放。记者了解到，今年上半年，合肥各类市场主体达34万多户，其中新增私营企业17000多户，同比增长达到97%。

简政放权仍在进行当中

人们把简政放权，形象地称为“割肉”，忍一时之痛，换来的将是无限的发展空间。正是因为这样，合肥市新一轮的简政放权仍在进行当中。

目前，安徽省即将全面推行权力清单和责任清单制度，合肥市的权力清单和责任清单也正在制定中，一旦出台，将不折不扣抓好落实，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。行政审批制度改革是动态的过程，第四轮行政审批清理的结束，并不意味着合肥行政审批制度改革的终结。紧随安徽省的统一步伐，合肥市正在推动新一轮的行政审批事项清理。新一轮的简政放权，将进一步优化合肥市的行政审批运行机制，加强审批服务信息化建设，全面推行行政审批标准化建设，抓好流程再造，提高审批效率。

与此同时，还将进一步减少前置审批条件，取消没有法定依据的前置审批条件。深化投资审批改革，推行行政权力清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。