休宁骗取省政府批文 数百亩公益用地建别墅

调查：休宁县擅改土地用途

“现在旅游用地十分规范了，在2009年，这一块还比较模糊。”休宁县国土局相关负责人说，县里初始的计划中，就有商住一块。找农民拿地得解决回迁问题，开发商得依托商业地产盈利，“不建住宅不现实”。

然而，在休宁县国土局提供的一份“建设用地项目呈报材料一书四方案”中记者看到，黄山新安医药文化博物园项目在申报阶段就有明确的功能分区，如综合展示厅38437平米；书院、堂馆45060平方米；名医一条街19755平方米……这是休宁县向上呈报的最初材料，只字未见“商住”一词。

究竟谁改变了这块地的用途？对比相关文件，人民网安徽频道发现了猫腻。

安徽省人民政府的皖政地［2009］471号批文中提到“同意批准建设用地35.3618公顷，用于中国黄山新安医药文化博物园工程建设。”同年10月，安徽省政府批准新增建设用地一栏表中显示，黄山新安医药文化博物园项目的土地用途为公共管理和公共服务。

然而，在2009年11月24日休宁县国有建设用地使用权挂牌出让公告上，这块土地性质上加了一条“商住”。

乱局：土地问题致多方利益受损

土地性质的变化给当地多方利益群体带来麻烦。开发商华泰建设投资有限公司相关负责人张斌（化名）说，小区共有50多幢楼，能容纳1000余名住户，不过因为土地问题，房屋销量不行，“销售3年入住率不足3成”。

多位购买了新安养生谷的住户告诉记者，因为土地问题开发商至今办不下来土地证，没有房产证，“大家不踏实，房子也卖不出去”。

此外，多位国土资源局工作人员向记者证实，网上举报者不是别人，正是该局一位退居二线的老干部。随后国家土地督察南京局前来调查，指出新安养生谷土地使用上存在违规，接着叫停了该工程。如今新安养生谷建成的项目300多亩，还有180亩处在停工状态。