安徽反贪局查环保窝案 深挖出6厅局140多起案件

原标题：安徽反贪局查环保窝案 深挖出6厅局140多起案件

从过去的“单兵作战”到“团队作战”，打破地域、部门壁垒，实现反腐合力。近年来，安徽省检察院反贪部门始终坚持和完善了侦查一体化工作机制，并在实战中得到了显著的效果。仅在环保系列案件中，省检察院反贪部门就带动下级院查办案件140余件，涉及环保、质检、发改委等多个部门，其中处级干部20件、厅级干部1件。

侦查指挥“一体化”以大要案带出窝串案

“新形势下的反贪侦查工作，已经不是过去反贪部门的单打独斗，而是需要上下级院的协同配合。”安徽省检察院反贪局副局长何庆华介绍。近年来，安徽省检察院通过抓住重要案件的关键点和重要环节，依托办案抓指挥，通过指挥求拓展，一举打开侦破系统犯罪串案、窝案的局面。

2013年2月，安徽省检察院将查办的省环保厅魏继伯、汪国良案件指定宿州市检察院办理，同时成立以省院反贪局侦查处人员为主体的办案组，全面负责该案的审讯工作。3月，为了进一步摸清环保领域的犯罪手法、方式、规律，省检察院反贪局确定太和县某金属材料有限公司总经理邢某某、临泉县某养殖发展有限公司董事长秦某某两人，以解剖麻雀的方法重点查处。

省检察院根据信息收集掌握两人已查证属实的其他犯罪事实后，指定下级院果断立案，迫使二人交代了向发改委、环保等部门多人行贿的犯罪事实。

省检察院乘胜追击，4月召开反贪工作推进会，将魏继伯、汪国良案件中83人涉嫌行贿线索分解到全省16个地市，同时将整理好的环保系统各业务办事流程、易发案件的岗位和环节资料等一并发放，并明确各地在办案中发现的线索，不论是本地管辖的还是异地管辖的、环保系统的还是其他系统的，一律上报，全力推进查办环保领域职务犯罪专项行动。

“跟我干、一起干” 整合资源打破层级界限

“指挥不是简单的布置工作、提出要求，而是要给思路、给方法、给干货，更要真正参与办案、带领办案、解决难题，要求下级办案单位不是‘给我上’，而是‘跟我上’。”何庆华说，这样，指挥才是真正的指挥；服从才是真正的服从，而不是服从于职务、层级。

2013年4月底，根据之前确定有拓展空间的芜湖市某钢铁有限公司董事长王某某涉嫌单位行贿线索，指定芜湖县检察院对其立案，很快发现了厅级干部涉嫌犯罪线索。鉴于案件的特殊情况，省检察院反贪局直接提办并负责审讯。后王某某交代了向各级环保、经信委和质监等部门30余人行贿300余万元的犯罪事实，并检举了他人行贿的线索。至此，环保系统案件开始向外系统延伸，由系统案件走向系列案件。

6月初，为把环保系列案件推向纵深，省院先后将郎溪县钢铁公司池某某、铜陵某钢铁公司董事长刘某某、淮南某钢铁公司总经理林某某涉嫌单位行贿犯罪案件指定下级院管辖，侦查处同志负责前期的审讯工作。这些嫌疑人到案后，陆续供述了一大批案件线索。例如，省检察院指定宿州市检察院立案侦查的省质监局稽查总队原总队长张凯到案后，很快交代了涉嫌受贿260余万元的犯罪事实，又拓展了一批行贿线索。

至当年10月，全省检察机关查办了环保、质监、发改委、经信委、水利、税务等系统140余件案件，其中处级干部20件、厅级干部1件。

跨地域一体化形成反腐合力

“省级检察机关侦查部门主要是承担厅级干部的查处，传统的方式主要是直接从厅级领导干部涉嫌犯罪线索入手，初查周期长、干扰大，线索很难成案，更难形成窝案串案。同样，市、县级院对于查处处、科级干部案件一样存在很大困难。”谈起“单兵作战”的办案，何庆华坦言很难打开反贪工作局面。

正是这种现实的状况，促使安徽省检察院反贪局在这两年办案中，积极实践，探索出跨地域、跨部门的一体化机制。

“两年来，我们大部分时间是在各地办案点，针对基层院提出的线索少、手段少、方法少，找人难、突破难、固定难等问题，同他们生活在一起、战斗在一起，一起办案、摸索、解决。”据介绍，这两年，省检察院虽然仅直接立案2件，但是通过交办、指定各地的案件有近200件。

也正是这样通过下沉办案，服务基层院，发现并查处了朱永国、花俊、杨谋林、关守仲四起厅级干部受贿案，移送省纪委、高检院三起厅处级干部受贿案。此外，在办案中，与基层院的同志们结下了深厚的感情，为侦查一体化的开展打下了良好的感情基础。

“在查办案件同时，还注意争取相关单位、部门支持和配合，形成合力，最大限度地把查办犯罪和预防犯罪结合起来。”何庆华介绍，在环保系列83个行贿线索交办的同时，省检察院提醒各市反贪部门注意与反渎部门沟通、协作，在查办反贪案件的同时，注意发现、移交渎职线索，为国家挽回经济损失。安徽省检察院在在办理一起行贿案期间，发现马鞍山质监部门领导的受贿、渎职线索，在通知马鞍山市检察院后，由反渎部门立案查处了该市质监局一名副局长和一名中层干部。

据介绍，两年多来，安徽省检察院通过对重点案件的办理节奏和重点环节的把握、线索的交办和协调，实现了真指挥；通过以“我在干、跟我干、一起干”做法，实现了资源整合，发现、查处了一批案件；通过跨区域、跨部门协同办案，将原来一体化办案模式，由线性一体发展为网状一体，从而形成了反腐合力。