吴存荣：推进依法治市 建设法治合肥

原标题：市委中心组理论学习会议召开，吴存荣强调

深入学习贯彻党的十八届四中全会精神

全面推进依法治市加快建设法治合肥 不断开创打造大湖名城创新高地新局面

会议传达省委九届十次全体（扩大）会议精神

11月30日至12月1日，中共合肥市委中心组理论学习会议召开。会议主题是，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委九届十次全体（扩大）会议具体部署，全面推进依法治市，加快建设法治合肥，为建设长三角世界级城市群副中心、开创打造“大湖名城、创新高地”新局面提供坚强的法治保障。

11月30日上午，与会同志在市政务中心开展了集中学习研讨。12月1日上午，聆听了中国社科院法学研究所研究员、博士生导师、所长助理周汉华作的《深入学习四中全会决定，全面推进依法治国》辅导报告。11月30日下午和12月1日下午，认真自学了党的十八大报告（节选），十八届三中全会《决定》（节选），十八届四中全会公报和《决定》及其《说明》，习近平总书记关于依法治国的重要论述，人民日报社论、新华社评论员文章，张宝顺书记在省委中心组理论学习会上的讲话，省委九届十次全体（扩大）会议精神，《保守国家秘密法》、《保守国家秘密法实施条例》。

省委常委、市委书记吴存荣主持会议，传达了省委九届十次全体（扩大）会议精神并讲话，会见了周汉华。市委副书记、市长张庆军，市人大常委会主任熊建辉出席会议并讲话。市委常委；市政协主席，副市长，市政府秘书长出席会议。市委常委、秘书长杨思松出席会议并参加会见。市委常委、政法委书记张进出席会议并发言，参加会见并主持专题辅导报告会。各县市区、五大开发区，政务文化新区、滨湖新区，市法院、市检察院及市直有关部门主要负责人作书面发言。

吴存荣说，要深刻学习领会，切实把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来。十八届四中全会首次以全会形式专题研究依法治国问题，在党的历史上具有重要的里程碑意义。全会通过的《决定》，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，反映了时代特征，是新形势下建设社会主义法治国家的纲领性文献。当前和今后一个时期，必须把学习宣传贯彻十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大的政治任务，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，把法治建设的各项任务落到实处。要深刻理解和把握全面推进依法治国的重大意义、核心问题、总体目标、基本方针，深刻理解和把握省委对法治建设的部署要求，切实抓好学习宣传贯彻，原原本本深入学习领会，全面覆盖加强宣传引导，不折不扣抓好中央《决定》、省委《意见》的贯彻落实。

吴存荣指出，要紧密结合实际，不断增强全面推进依法治市的责任感和使命感。改革开放以来，我市法治建设不断深入。近年来，市委市政府始终把合法高效、建章立制作为推进经济发展、城市建设和社会治理等工作的基本前提，法治建设体制机制不断完善。今后一个时期，是合肥全面建成小康社会和迈向现代化的关键阶段。必须充分认识法治建设的重大意义、深远影响和艰巨任务，以高度的政治责任感和使命感全面推进依法治市、加快建设法治合肥，努力当好法治安徽建设的“排头兵”。要提高依法执政能力，法治建设是根本，各级领导干部必须牢固树立对法治的崇尚和信仰，以优良党风促政风带民风，形成全社会学法守法用法的良好风气，正确处理好“合法”和“高效”的关系；创造最优发展环境，法治建设是核心，必须把法治作为优化环境的关键，坚持做到法不禁止的市场主体即可为，法未授权的政府部门不能为，法有规定的政府部门必须为；促进社会公平正义，法治建设是保障，必须牢固树立法治导向的理念，构建起点公平、权利公平、机会公平的制度环境；推进全面深化改革，法治建设是遵循，全面深化改革必须依法而行，成熟的改革成果要及时用法律形式固定下来。

吴存荣强调，要明确目标任务，在更高起点上全面推进依法治市。当前及今后一个时期，全面推进依法治市，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决贯彻依法治国基本原则，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治城市、法治政府、法治社会一体建设，努力形成法治意识深入人心、权力运行规范协调、公平正义得以实现、社会运转井然有序、人民群众安居乐业的法治合肥建设新局面，把合肥建成全省领先、全国示范的法治城市。要以提高立法质量为关键，不断完善地方法规体系，完善党委对立法工作中重大问题决策的程序，围绕重点领域开展能动立法，坚持科学立法、民主立法；以依法行政为重点，加快建设法治政府，坚持权力法定，健全依法决策机制，坚持严格执法、阳光执法，强化行政权力监督；以公平正义为生命线，切实维护司法权威，全力支持司法体制改革，促进公正司法，坚持独立司法，深化“阳光司法”；以普法教育为抓手，大力提高全社会法治信仰，坚持领导带头学法守法，提高普法的针对性和实效性，坚持法治与德治相结合，推进公共法律服务体系建设。

吴存荣要求，要强化措施保障，形成全面推进依法治市的强大合力。要坚持党的领导，完善法治建设体制机制，完善法治建设的领导体制、工作机制、考评体系；依规管党治党，深入推进作风转变，规范党内制度建设，严格执行党内法规，运用法治思维方式；夯实基层基础，不断提升基层法治水平，强化基层党组织建设、基层法治机构建设、基层法治载体建设；加强队伍建设，着力提升法治队伍职业素养和能力素质，提高法治队伍职业操守，完善法治人才培养机制；坚持法治导向，扎实做好当前各项工作，确保完成年度目标任务，持续推进全面深化改革，大力推进文明城市创建，统筹抓好民计民生工作，抓紧谋划明年重点工作。

吴存荣号召，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实十八届四中全会精神，全面推进依法治市、加快建设法治合肥，为建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”创造一流的法治环境，为建设美好安徽、实现中国梦作出新的更大贡献。

张庆军说，推进依法行政、建设法治政府，任务艰巨，责任重大。要深刻把握法治政府建设的要领，充分认识建设法治政府是发展社会主义市场经济的需要、促进社会公平正义的需要、全面深化改革的需要、政府自身建设和反腐败的需要，把握根本要求、目标要求和核心要求，牢固树立法治精神、法治意识和法治思维。要紧紧抓住法治政府建设的重点，加快政府职能转变，健全完善决策机制，深化行政执法改革，规范行政执法行为，强化行政权力监督。要切实强化法治政府建设的保障，落实行政领导责任，加大普法宣传力度，加强政府法制建设，提升行政执法水平。

熊建辉说，要深刻认识十八届四中全会的重要意义和丰富内涵，准确把握人大及其常委会工作面临的新任务和新要求，坚持党对立法工作的领导，充分认识人大在立法工作中的主导作用；围绕法治合肥建设，充分发挥人大及其常委会作用；从保障法治建设持续推进出发，进一步加强人大及其常委会自身建设。

张进说，要牢固树立社会主义法治理念，坚持法治建设的根本方向；深入推进平安合肥建设，不断提升社会治理现代化水平；矢志追求公平正义，捍卫政法工作的生命线；切实加强党的领导，全面推进政法队伍建设。

市人大常委会副主任、市政协副主席，市法院、市检察院主要负责人，市委督查组负责人；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；各县市区、开发区，市直有关单位、省部属驻肥有关单位负责人等参加会议。（宗合吴军）