临泉：低保入围首关拍板权交给群众

原标题：临泉：低保入围首关拍板权交给群众

低保是城乡居民最低生活保障，是老百姓的“保命钱”。但是，因为诸多原因，这些“保命钱”并没有全部由真正的低保户享受，本该深受群众欢迎的惠民之举，一度成为老百姓的“伤心事”。2015年，临泉县先后三次开展相关行动，将全县的低保户重新“洗牌”，把低保“入围”的第一关交给群众拍板，让真正贫困的人受益于这项惠民政策。　　　　举报　　　

2014年11月22日，安徽网一则《临泉县村民举报“低保名额分配不公”：人死还领低保》的网帖引起舆论高度关注。　

网帖反映临泉县滑集镇裴集村村干部将低保名额分给了自己的亲人，有的人甚至已经去世仍在享受低保。　　　

经省市领导层层批示，此事转至临泉县委书记邓真晓的案头。临泉县委、县政府高度重视，要求县纪委、县民政局、滑集镇政府彻查真相。　

经查，滑集镇裴集村114户、126名低保对象中，有22户不符合低保条件，l户未纳入低保范围。　　　

随后，临泉县纪委根据调查情况作出严肃处理：对滑集镇政府低保工作全县通报批评；分别给予相关人员责令辞职、党内警告、通报全县、调离岗位等处分。滑集镇政府追回违规发放的低保金43881元。　　　

症结　　　

“此事暴露出低保申请、审核工作中存在的一些问题。”临泉县委、县政府要求民政部门组织力量对全县城乡低保工作进行深入调研。　　

经大量的实地走访调查，各乡镇不同程度地存在村干部违规办理、低保户只进不出、操作程序不规范、透明度不高等问题。在一些地方，村干部把低保作为一种“特权”，想方设法将自己的亲朋好友纳入低保，“关系保”、“人情保”、“权利保”现象时有发生。　

因为上述原因，一些村不敢公示低保对象，失去了有效的社会监督，干群关系日益紧张。　　　

洗牌　　

全面掌握城乡低保存在的症结后，临泉县委、县政府将城乡低保清理整顿工作列为2015年全县重点工作之一，把低保“入围”第一关拍板权交给群众。　

自然村是农村最初级的村级组织，村民们聚居多年，彼此之间最为了解。村里谁最穷？谁最应该享受低保？村民们最有发言权，因此临泉县以自然村为单位，开展了首轮评议，让村民上台发言。　　

考虑到困难家庭可能在人际关系上存在问题，个别贫困户可能得票不高，临泉县把第二次评议交给村委会统筹把握。　　　

随后，相关人员名单上报乡镇政府审核，然后县民政局审批。审批结果反馈乡镇，要求在自然村群众经常聚集的地方长期公示，村委会依托村务公开栏长期公示，乡镇政务公开栏专栏公示，并纳入社会管理工作考核。　

纪律　　

与此同时，临泉县成立了395个城乡低保清理整顿工作组，在全县范围内掀起一场城乡低保清理整顿风暴。　　　

县广播电视台不间断播放流动字幕，各大网站将低保清理整顿消息置于首页，短信、微博、微信、手机客户端迅速将信息传播开来，广播宣传车巡回播放相关规定，宣传单发放至千家万户。　　　　集中核查、乡镇自查、规范程序，工作次第拉开。核查入户率100%，自查入户率100%，程序规范率100%。　　　

临泉县纪委专门制定城乡低保工作纪律，明确规定“七个严格”“七个不准”，同时对“十二种”违规违纪行为严厉处罚，并设立举报电话。

颍州晚报记者注意到，临泉县纪委的这份文件特别规定，凡经查证为镇村干部近亲属违规办理低保的，对共同签字具体办理人员、审核人员，一律按照干部管理范围先免职，再由纪检监察部门立案查处；构成犯罪的，移交司法部门依法处理。　　

此举有力地震慑了少数心存侥幸的人。　　　

变化　　

据临泉县民政局副局长齐红侠介绍，2014年该县享受农村低保的共计81382人，2015年前4个月，经过清理还剩68305人。　　

2015年7月到10月，经过动态管理，全县农村低保人口共计78392人，“一些低保户去世，一些农民家庭发生变故成为低保户”。　　

2015年12月份，临泉县发文对城乡低保清理整顿工作进行验收，各乡镇自查自纠，全县享受农村低保的人员又减少3444人。　

让真正贫困的人受益低保，临泉县真抓实干清理低保，赢得了广大群众的好评。　　　　临泉县庙岔镇王吕庄村民刘蕊蕊就是一个典型的例子。两年前，她5岁的儿子发烧不止、血小板不断减少，因四处求医家徒四壁，只好申请低保救助。　

去年5月份，临泉县民政部门迅速调查核实，为其办理了相关手续。　

退保　　

时至今日，低保清理工作依然是艾亭镇艾北村委会村民热聊的话题。　　

村公示栏前，村民们你一言我一语，评论着各个低保户的家庭状况。“崇传民家大人重病，孩子小，全家都该吃低保；马友礼家经济条件好转，生活有保障了，就该退出低保。”村民李连芳在该村低保新进和退出人员名单公示表前仔细查看后如此说。　

进的高兴，退的服气，低保工作阳光、透明，让村民们心生敬意，一些家庭条件得以改善的人主动退出低保。临泉县单桥镇姜楼村低保户张秀芬就是其中一位。　　

5年前，她因女儿考上大学需要交大笔学费导致家庭生活困难，村里及时给她办理了低保。　　

去年，女儿毕业找到了好工作，家里收入提高了，张秀芬主动和女儿商量退出低保，并于去年4月21日向村里递交申请书，让更困难的家庭享受政府的关怀。