安徽蚌埠访民领取政府5300元钱 镇政府报案称遭其敲诈

上访

房屋被强拆后，陈旺淮开始上访。

李希珍说，丈夫上访的诉求主要包括：反映房屋被强拆，请求政府按政策给予拆迁安置补偿、赔偿因强拆造成的精神损失费、停业补偿费。

“因为他（陈旺淮）是一名老党员，又是退伍军人，所以特别相信政府和法律。”李希珍说。

小蚌埠镇政府在《情况说明》写道，2013年5月21日，小蚌埠镇政府给陈旺淮下达了书面答复意见书并送达信访人。

陈旺淮家属提供的警方案卷材料显示，《关于陈旺淮反映强拆信访事项答复意见书》（蚌复字[2013]1号）中对陈旺淮的诉求进行答复，由于答复意见缺失，尚不知确切的答复情况。

但这份意见书中，小蚌埠镇政府对强拆作出解释，“因按市政府交付净地的要求，经区政府同意”，2013年3月23日对拟拆迁户进行了“助拆”。

对此，抗拆户赵福和强调，征地拆迁仅政府同意是不行的，必须有建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、银行出具的拆迁补偿安置资金存款证明等材料。

淮上区政府出具的《关于陈旺淮反映房屋搬迁信访事项复查意见书》（淮复字[2013]1号）显示，陈旺淮不服小蚌埠镇政府的答复，于2013年6月17日向淮上区政府提出复查申请。

对陈旺淮反映的“违法强拆，要求给予停业补偿和精神损失补偿等问题”，淮上区政府答复说，陈旺淮因提出超出正常安置政策等条件，不符合蚌政[2009]2号和蚌政办[2010]62号文的规定，安置办均给予回绝。“对于陈旺淮提出停业补偿和精神损失赔偿要求不予支持，在政策范围内，陈旺淮可随时到安置办签订安置协议”。

《情况说明》显示，对淮上区政府的答复，陈旺淮仍旧不满意，他于2013年9月14日向蚌埠市政府申请复核。“他和政府一直没能达成一致。”李希珍说，此后，陈旺淮开始到安徽省、中央有关部门信访，以期引起有关部门重视，早日解决问题。

拘留与劝访

李希珍说，因为丈夫老实、本分，特别相信政府会给他解决问题，所以每次只要得到政府“你回来我们就帮你解决”的口头承诺，陈旺淮就会回家。有一次，当地村干部告诉陈旺淮“你直接从蚌埠去北京，会让我难堪”，陈旺淮听后，为照顾村干部的面子，竟然绕道山东进京上访。

陈旺淮的上访颇让当地政府头疼。2014年4月，陈旺淮两次进京上访，后被送往安徽省分流中心。

陈旺淮在北京的情况，2014年4月2日被安徽省委办公厅信息处纳入“进京非正常上访”的要情专报，并以“特急”件转交到蚌埠市委、市政府，并被蚌埠市委列为督办件。

蚌埠市委办公室随即将此信息转发给淮上区委进行处置。

2014年4月5日和4月30日，小蚌埠镇政府两次向淮上区公安分局小蚌埠派出所提交报案材料，认为陈旺淮的行为构成缠访，请警方依法处理。

于是，2014年4月6日，陈旺淮被警方以涉嫌“扰乱公共场所秩序”立案。5月1日，陈旺淮被处以行政拘留7日。

诡异的是，陈旺淮被行政拘留的证人证言中，小蚌埠派出所曾在2014年5月1日早上询问到北京接访的小蚌埠镇干部张付明、社区干部桑素勤等人，并录下询问笔录作为证据。

但被张付明和桑素勤从北京接回蚌埠的访民苏家信，却在陈旺淮对淮上区公安分局提起行政诉讼时，出具证明材料称，张付明和桑素勤2014年5月1日因为延误买车票，滞留北京一夜，5月2日下午才从北京返回蚌埠。

这证明，张付明和桑素勤5月1日在小蚌埠派出所所作的笔录存在问题。

访民苏家信出具的证明材料，证实张付明等人的询问笔录存在问题。

不过，陈旺淮对淮上区公安分局的行政诉讼，两次都以败诉告终。