钢城一体融合发展 马鞍山转型升级携手并进

产业合作推进转型升级

挂职马钢的翟宏伟曾经献力并一直关注的项目上个月结出了硕果。2015 年12 月17 日，马钢与上海斐讯合资建设的安徽祥云科技有限公司正式揭牌，标志着马钢的“云步伐”再度加速。而早在2015 年5月，祥云科技已成为我市皖江信息产业园的首家入园企业。这是马钢迈步“云端”推进产业转型的关键性举措之一，同属全市推进信息产业发展助推转型升级的范畴之列。据了解，地处秀山新区的皖江信息产业园一期由花山区投资基础建设，由马钢自动化公司牵头成立运营公司整体运营。目前惠普、SAP等马钢自动化上下游产业链企业意向入驻园区，预计项目正式运营3年后，将带动一批国际知名企业落户马鞍山。

无论是马鞍山还是马钢，当前正处在“转型进行时”。为激发更多动力，我市在推进融合发展中坚持合作转型多元化，围绕全市主导产业和马钢产业发展规划，支持马钢采取“化整为零”的办法，以存量引增量，把与马钢联合招商作为重中之重，共同成立招商小组，梳理上下游目标企业近90 个，瞄准目标企业全力招商，取得明显成效。其中在钢铁主业方面，围绕铁基新材料高技术产业链，支持马钢大力发展钢材深加工，拓展以钢铁为基础材料的下游产品，做“生产机器的机器”，“生产设备的设备”。马鞍山市与马钢一道，借助收购法国瓦顿公司的优势，加快市经开区轨道交通装备产业集聚发展基地建设。同时帮助马钢“轨道交通轮轴系统工程技术研究中心”等申报国家级重点实验室。在多元产业方面，结合双方优势，在现代物流、化工材料、战略性新兴产业等方面加强合作。包括联合马钢、电厂等企业，谋划整合全市港口、岸线、仓储、航运等资源，做大做强港口集团，谋划组建航运集团，发展现代物流业；加大与马钢在节能环保、金融投资、信息技术等领域合作。支持马钢推进矿业资源整合，推动矿业由“生产型”向“经营型”转变；把马钢施工单位纳入市优质大型企业库，支持马钢参与市内工程建设和房地产开发等。

2015年9月经省政府批准的市经开区轨道交通装备产业集聚发展基地正是双方合作的重要成果之一。“马钢拥有我国建成最早、规模最大的世界一流的高速重载车轮生产线，‘板、型、线、轮、特’五大产品结构独具竞争优势，并且拥有轨道交通走行系统车轮、轴、轮对、制动盘、齿轮等关键零部件完整的产业链，基础非常扎实。同时马钢在轨道交通产业的工艺、销售等方面也有着诸多优势。”基地落户区、市经开区有关负责人如是介绍。而对马钢来说，该基地也为其进一步放大产业优势起到了“助推力”的作用。作为省政府公布的首批14个战略性新兴产业集聚发展基地之一，该基地将重点发展轨道交通“材轮轴架”技术集成应用和轨道交通走行部件的产业链延伸，进一步打造轨道交通产业走行及关键零部件产业集群，并培育整车制造企业，建设整车制造产业基地。

在解决问题中体现倾情服务融合发展的大理念，最终还要落到解决问题的细微处。按照“解决问题具体化”的思路，两年多来，市与马钢通过召开专题对接会，协调各方面问题40 多个，有力支持了马钢的转型发展。如在产销对接方面，每年召开市与马钢供需对接会，引导马钢与市有关企业互相采购、互为市场，积极协调市重点工程项目和全省重点用钢企业优先采购使用马钢钢材，2014 年、2015 年上半年，马钢在全省的钢材销售收入占其钢材销售总收入比重均保持在40%以上；在一些重大项目谋划推进中，主动汇报衔接，如引江济淮工程项目前期工作中将推荐马钢钢材作为一项举措分解推进。在政策资金争取方面，协助马钢成功申请“技术改造和产业振兴重大项目”、国家“第二批专项债券”等，共获得上级资金1亿元支持；积极与省发改委对接，协助马钢争取产业发展基金，成功组建省级工程研究中心等。在项目对接方面，仅2015 年马钢就有6个项目纳入全市重点项目建设计划，总投资47.9亿元，年度计划投资11.2 亿元；同时将马钢轨道交通产业基地和皖江信息产业园等项目纳入市“十三五”规划重大项目库，并推荐上报省发改委；召开马鞍山钢铁交易中心（钢晨钢铁物流园）市场对接会，目前已有100 余家仓储客户入驻。另外还积极为马钢兑现财政奖补资金，有效减轻马钢负担。

值得关注的是，针对马钢改革发展中涉及的服务保障问题，我市认真研究、主动承担，帮助马钢轻装上阵、加快转型。如推动市与马钢医保并轨，维护了10 万马钢职工的基本医疗权益和健康权益；支持马钢实施薪酬制度改革，进一步激发马钢干部职工积极性；支持马钢深化企业办社会职能分离工作，稳妥推进马钢职教、幼教等移交工作。同时全面落实各项扶持政策，为马钢转型发展提供有力支撑。