淮北“十二五”期间超额完成农村饮水安全工程建设任务

原标题：“十二五”期间我市超额完成农村饮水安全工程建设任务

轻轻一拧水龙头，清澈甘甜的水喷涌而出……在濉溪镇蒙村，80岁的张如存老人兴奋地拉着记者看自家厨房里新通上的自来水。

“喝了几十年的老井水，真没想到现在能像城里人一样喝上安全的自来水。”张如存心情很激动。眼前的这一幕，是他以前连想都不敢想的。

水是生命之源，关乎百姓健康，关系经济社会发展命脉。喝上放心干净的饮用水，是广大农民群众热切期盼的一件民生大事。

“十二五”期间，我市累计完成农村饮水安全工程投资2.58亿元，解决了48.17万农村人口饮水安全问题，超额完成国家计划安排任务。其中2015年度，农村饮水安全工程涉及濉溪县、杜集区、烈山区，计划新建水厂2处、管网延伸4处。截至目前，所有新建和延伸项目已全部完成，全市已完成工程投资6501.35万元（含濉溪县水质检测能力建设），占计划任务的105.26%。

“哗哗哗”欢快流淌的自来水，流进了广大农民群众的心坎，奏响了一曲和谐幸福的民生之歌。

面对农村饮水安全工程中出现的水厂规模偏小、水质不达标、安全有隐患、使用率不高、运行不正常等突出问题，我市各级水务部门多措并举、积极应对，引入市场化运行机制，不断探索建管新模式，取得了显著成效。

为更好地发挥专业供水公司人才、技术、资金、管理、服务等优势，濉溪县坚持建管一体，采用“政府主导、财政出资、市场运作”的模式，主动加强与市供水总公司的合作，首次把农村饮水安全工程建设与运行管理交给市供水总公司全面负责，让工程建设更加规范，后期管理更加高效。

杜集区在市场化运行方面进行了有益的探索，并初见成效。该区坚持经营民营化、供水市场化、管理企业化，积极吸引社会力量参与农村饮水工程经营和管理，推动饮水安全工程由“官办”向“民管”转变，真正还权于市场，实现了工程“建得成、管得好、用得起、长受益”的预期目标。

坚持高起点规划、高标准建设，科学规划，合理布局，严格按照“万人千吨”要求，坚持“规模化建设、自动化运行、市场化经营”“三化同步”，采取“串、并、连、改”等方式，把规模化水厂建设与城镇规划和美好乡村建设规划有机衔接，合理安排工程布局，逐步向“农村供水城市化、城乡供水一体化”的目标迈进。

目前，全市已建成“千吨万人”规模水厂17座，达到了规模化建设、自动化运行的标准，彻底解决了水厂规模小、运行成本高、使用率低等难题。

放开建设权，引进社会资金参与工程建设。市水务部门不断拓宽思路、创新机制，在学习借鉴外地先进经验的基础上，坚持放开建设权、明晰所有权、搞活经营权，出台相关优惠政策，鼓励和吸引社会力量投资参与农村饮水安全工程建设与运行管理，坚持政府控股、社会资金参与的原则，鼓励基层政府与投资者联合组建股份公司。投资者可对自己投资参股建设的水厂行使市场化经营管理的权利，彻底打破了过去集体管理和自管自用等传统管理规模，促进了农村饮水安全工程规范化、专业化、市场化运行管理。濉溪县徐楼水厂采用股份制形式，政府投资为主，社会资金为辅，与淮北市皇苑制衣有限公司投资合作建设，并由投资企业负责工程的建后运营管理，取得了很好的成效。