安徽新型城镇化启动 32家开发区试点造城

不过产城一体也存忧虑。 一位调研过很多开发区的当地官方学者认为，从他多年的调研来看，安徽开发区企业圈地问题非常突出。“有的企业就两个厂房，搞了一千亩的地，它来的目的并不是为了搞产业。”他说。

数据显示，“十一五”以来，安徽开发区数量已由89家增加到175家。平均每年新增开发区超过12个。这意味着，全省每个市县均有1至2个省级开发区，再加上大量的乡镇工业集中区，开发区低水平重复建设现象严重。

这也从一定程度上导致了当地开发区贪大贪多而质量不优的问题。安徽省发改委课题组内部报告显示，安徽开发区从业人员年均工资3.3万元，每亩年均产出强度3.5万元，也就是说一亩地平均只能养活一个人。

而从亩均税收来看，全省开发区平均亩均税收2.5万元，仅有40个开发区的亩均税收超过全省平均水平，有63个开发区的亩均税收不足1万元。

除了产业支撑问题，环境问题也成为推进产城一体的隐忧。“这个压力迟早会来的，”当地专家称，“要对污染控制更严格。”

这一系列现象都对安徽当下推进的产城一体提出问题。“产城一体是一个逐步发展的过程，特别是经济发展水平较低的一些市，是达不到的，所以硬性推动也没必要。”当地专家说。

当地发改委人士透露，从土地使用角度来说接下来可能要出台新的政策，包括土地闲置的政策判定等都更为严格。

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