安徽人大代表：小额贷款监管要“管过程”

应该立法明确各部门对于校车安全管理的责任，应该尽快制定豆芽菜生产标准保证豆芽的安全……在本次大会上，省人大代表们就社会关心的诸多民生热点提出了自己的思考和建议，也许很快，这些建议就能让市民的生活发生更多可喜的变化。

校车安全应立法“划权责”

校车安全事故一次次刺痛着社会神经，如何保障乘坐校车的孩子们的安全成为社会关注的重要议题。

六安代表团代表、舒城师范学校教师徐文荣此行带来的便是关于校车安全的建议。调研中她发现有些校车不符合国家相关安全技术规范，甚至私自改装扩大容量。有些校车为了增加盈利而超载、超速，加上驾驶员驾驶技术不能达到规范要求，很容易发生重大安全事故。

“其实对于校车安全，我省早就出台过意见，只是规定不够细，很难作为参考依据。”对此徐文荣建议我省尽快制定校车安全管理条例实施细则或者办法，完善安全标准。明确政府及各部门责任，严格落实责任追究制，对造成恶性事故的责任单位及个人依法严肃处理。比如校车的车况、驾驶员培训、年检、核载、限速、规定线路等工作，要由交警、安监和交通部门管理，校车的采购、维护由教育、工商和物价部门管理。

小额贷款监管要“管过程”

快速贷款、无抵押无担保贷款的小广告，充斥着城市街头和手机短信。“一些不规范的小额贷款公司，通过低利率广告吸引客户，以额外费用或曲解贷款合同变相计息放高利贷，借助账外经营规避监管、暴力收贷等行为层出不穷。”淮南代表团代表常进调研发现，民间借贷活跃的地区，已成为风险聚积的焦点。

常进认为，小额贷款业务主要服务于中小企业和“三农”，不合规的经营行为不仅加重了借贷企业负担，扰乱了金融秩序，更有经营者卷款潜逃，引发区域性金融风险，给社会稳定造成危害。

对此，常进建议应明确指定银监会作为小贷行业的监管部门，统一进行市场规范。加强过程监控和检查，打破目前重前置审批、轻过程执法的监管瓶颈。同时建立行业动态评级体系，及时清退低级别企业，严肃追究违规违法企业法律责任。

要严打民营医院“乱行医”

近年来，随着医疗卫生体制的改革，我省各市民营医疗机构快速发展。

淮南代表团代表李梅是位医生，她在从业过程中发现，由于目前我省各市民营医疗机构基本由个人和社会力量投资，部分医院逐利性明显，为了提高效益，在营销广告上投入了大量的人力和物力，甚至存在夸大疗效、虚假宣传、欺骗患者的行为，经常出现 “无病小治、小病大治”的乱象，不良口碑制约了民营医疗机构的长足发展。

为此，李梅建议加大对民营医疗机构的监管力度，坚决打击虚假广告、医托等行为，规范医疗流程和秩序，净化医疗卫生服务市场，对那些医疗质量好、服务好的机构加强扶持，促进民营医疗机构健康发展。

应该给豆芽生产“立规矩”

近年来，全国各地查处“问题豆芽”案件令人触目惊心。不法商户为追求利益，使用尿素、工业漂白粉、增粗剂、防腐剂、无根剂等各种激素制造速成豆芽，这种方法生产出来的豆芽外观粗长，无根须，颜色鲜亮，生产周期短，一般三四天即可长成。食用这种豆芽则会对人体造成不良影响。

“豆芽市场安全状况不容乐观，而目前全国还没有豆芽生产标准。”芜湖代表团代表汪锡文建议省政府督促有关部门抓紧制定我省豆芽菜生产标准，对生产豆芽菜的规模、工艺、设备、卫生等做出明确规定，为有效打击“问题豆芽”提供依据。

同时，涉及到食品监管的行政执法部门要形成合力，重拳出击，严管重罚，不能将监管责任当做“皮球”来回传踢。